Početku građevinskih radova prethodi tzv primopredaja gradilišta. Objašnjavamo o čemu se radi i kako pravilno sastaviti zapisnik o primopredaji gradilišta. Ova aktivnost jedna je od temeljnih obveza investitora i ima ozbiljne posljedice za izvođača. Od trenutka primopredaje, potonji odgovara za štetu nastalu na ustupljenom prostoru. Protokol potvrđuje mnoge važne okolnosti za daljnji tijek rada.

Definicija gradilišta

Prije svega potrebno je razjasniti što se podrazumijeva pod pojmom "gradilište" . Koja je definicija gradilišta? Sukladno čl.3. točka 10. Zakona o gradnji, gradilište je prostor na kojem se izvode građevinski radovi, uključujući i prostor koji zauzimaju gradilišni objekti.

Što je primopredaja gradilišta?

Obveza predaje gradilišta nametnuta je investitoru i proizlazi izravno iz čl. 647. OZ-a Prema ovoj odredbi, ugovorom o građenju izvođač se obvezuje predati objekt predviđen ugovorom, izgrađen u skladu s projektom i načelima tehničkih znanja, a investitor se obvezuje izvršiti radnje koje zahtijevaju relevantni propisi vezane uz pripremu radova, posebice primopredaju gradilišta i isporuku projekta te preuzimanje objekta i plaćanje ugovorene naknade.

Izvođač je dužan preuzeti gradilište kako bi se prethodno izvršili pripremni radovi. Zakon ne precizira kako se gradilište treba predati, što znači da stranke u tom pogledu imaju određenu slobodu.Stoga je preporučljivo da strane uključe detaljne odredbe u vezi s tim prilikom sastavljanja ugovora o građenju. Također je dobro ugovorom odrediti sadržaj zapisnika o primopredaji gradilišta. Međutim, treba naglasiti da to nisu obvezne komponente ugovora o građevinskim radovima.

Ogledni ugovor o izgradnji>

Primopredaja gradilišta izvršiti uz sudjelovanje predstavnika investitora i izvođača. Investitora može zastupati inspektor nadzora ili druga ovlaštena osoba. Istovremeno, investitor treba osigurati da u ovoj aktivnosti sudjeluju osobe s odgovarajućim tehničkim znanjem, poznavanjem područja koje se prenosi i poznavanjem projektne dokumentacije. Takve će osobe moći na odgovarajući način zaštititi interese investitora i pravilno unijeti zapisnik o preuzimanju građenja. Investitora može zastupati više osoba.

Od strane izvođača, voditelj gradilišta bi trebao biti uključen u primopredaju gradilišta.To je jedna od zakonskih dužnosti voditelja građenja iz čl. 22. točka 1. Zakona o gradnji. Prema ovoj odredbi, temeljni poslovi voditelja građenja su između ostalog: službeno preuzimanje od investitora i odgovarajuća zaštita gradilišta zajedno s građevinskim konstrukcijama, tehničkim uređajima i fiksnim točkama geodetske kontrolne mreže te zaštićenih elemenata prirodnog i kulturnog okoliša.

Osim toga, izvođač može osobno sudjelovati u primopredaji gradilišta ili ga mogu zastupati druge osobe. I od strane izvođača to bi trebali biti stručnjaci, ljudi koji su upoznati s namjeravanom investicijom i poznaju projektnu dokumentaciju.

Sam čin primopredaje gradilišta je:

  • fizički ulaz u prostor gdje će se izvoditi radovi,
  • posjećeno
  • i zapišite odgovarajući protokol.

Prijenos se može odnositi i na cijelo gradilište i na njegov dio. U slučaju generalnog izvođača koji se obvezuje izvesti sve radove, predaje se cijelo gradilište. Međutim, ako se izvođač obveže izvesti samo određenu vrstu posla, tada mu se predaje samo određeni dio gradilišta. Izvođač odgovara za predano mu gradilište, u cijelosti ili djelomično.

Gradilište treba predati u stanju koje omogućuje početak građevinskih radova. U slučaju primopredaje zemljišta, strojeva ili drugih uređaja koji se nalaze na ovoj površini, a koji nisu pogodni za pravilno izvođenje radova ili ako postoje druge okolnosti koje bi to onemogućavale, izvođač je dužan o tome odmah obavijestiti investitora.

Izvješće o primopredaji gradilišta: kakve to veze ima?

O primopredaji gradilišta sastavlja se poseban zapisnik koji je temelj za primopredaju.Strane u ugovoru o građevinskim radovima trebaju osigurati da sadržaj protokola bude pažljivo pripremljen. Riječ je o dokumentu od velike važnosti, koji potvrđuje mnoge važne okolnosti za kasniji tijek građevinskih radova.

Zapisnik o primopredaji gradilišta važan je iu građanskopravnom kontekstu, jer od trenutka službenog preuzimanja gradilišta od strane izvođača do predaje objekta na korištenje, izvođač odgovara za sve štete nastale na gradilištu. Ukoliko takav protokol nije sastavljen, odgovornost snosi investitor.

Obavezna je izrada zapisnika o primopredaji gradilišta. Sukladno gore citiranom čl. 22. točka 1. Zakona o gradnji, ovu obvezu ima voditelj građenja.

Što treba uključiti u izvješće o primopredaji gradilišta?

Propisi ne određuju koji elementi trebaju biti uključeni u protokol o prijenosu zemljišta.Stoga iu ovoj stvari stranke imaju određeno diskrecijsko pravo. U praksi se obrazac zapisnika o primopredaji obično nalazi u ugovoru o građenju. Takav obrazac kasnije popunjavaju predstavnici investitora i izvođača tijekom i neposredno nakon primopredaje.

U praksi se pretpostavlja da zapisnik o primopredaji gradilišta treba sadržavati:

  • označavanje mjesta i datuma pripreme,
  • definirajte svoju investiciju i
  • oznaka investitora i izvođača.

U izvješću se navodi i lokacija gradilišta, koristeći adresu, brojeve čestica i druge karakteristike gradilišta. Također biste trebali navesti imena i funkcije osoba uključenih u prijenos.

Protokol treba sadržavati i precizan opis stvarnog stanja područja. Ovo je važno u kontekstu naknadnih nagodbi između izvođača i investitora. Opsežan opis činjenica o tom području trebao bi uključivati:

  • opis stanja površine terena - da li je površina prekrivena travom ili drugom površinom, da li postoje neki posebni elementi, npr. ostaci radova drugih izvođača, stajaća voda, zagađenje itd.;
  • određivanje načina pristupa gradilištu - naznaka je li pristup usklađen sa sadržajem projektne dokumentacije i sadržajem rješenja o građevinskoj dozvoli. To ima značajan utjecaj na kretanje strojeva koji isporučuju građevinski materijal, a od toga ovisi i poštivanje rokova investicije;
  • zamjena strojeva i opreme kao i materijala koji su drugi izvođači ili drugi subjekti ostavili na terenu;
  • opis postojećeg zelenila - u kakvom su stanju stabla i položaj ostalog visokog zelenila. Podsjećamo, za sječu drveća, grmlja i visokog zelenila potrebna je odgovarajuća dozvola koju izdaje općinski načelnik, gradonačelnik ili predsjednik Grada.Za samovoljno sječu zelenila bez odgovarajuće dozvole predviđene su visoke novčane kazne Prije nego što izvođač krene s građevinskim radovima potrebno je izvršiti sve formalnosti vezane uz sječu;
  • opis otpada na primopredanom gradilištu - evidencija u tom smislu posebno je važna za izvođača. Ako to pitanje nije razjašnjeno u protokolu, onda čak i ako su otpad na gradilištu ostavili drugi subjekti, izvođač se može smatrati izvornikom otpada. U takvoj situaciji investitor bi od izvođača mogao zahtijevati dodatne, često skupe radnje vezane uz odvoz otpada;
  • utvrđivanje mogućnosti potrošnje vode, električne energije i plina potrebnih za izvođenje radova - da li su ti mediji isporučeni, da li su njihovi parametri dovoljni za izvođenje građevinskih radova, koji je način njihovog prikupljanja;
  • precizno definiranje pripremnih radova ili drugih radnji koje su potrebne za provedbu investicije, a koje je dužan izvršiti izvođač;
  • opis dosadašnjih radnji investitora na ustupljenoj površini - opis izvedenih radova ravnanja, opis ograđivanja prostora, mogući geodetski radovi;
  • druge relevantne okolnosti - ovo se posebno odnosi na one elemente činjenica koje mogu otežati ili čak onemogućiti provedbu investicije ili uključivati dodatne obveze za izvođača, a koje ne proizlaze iz sporazuma strana.

Protokol također treba osigurati prostor za sve komentare ili rezerve izražene od strane sudionika prijenosa. Ukoliko sudionici primopredaje gradilišta ne daju primjedbe, dovoljno je unijeti tekst "nije bilo primjedbi" . Protokol treba biti čitko potpisan od strane osobe koja ga sastavlja.

Posljedice preuzimanja gradilišta

Prijenos gradilišta ima značajne posljedice za obje strane u ugovoru. Preuzimanjem gradilišta Izvođač potvrđuje da je spreman krenuti u realizaciju zadane investicije.Pretpostavlja se da je prihvaćanje gradilišta od strane izvođača svojevrsna implicirana izjava da na ustupljenom zemljištu nema nikakvih prepreka koje bi mogle spriječiti ili prekomjerno otežati građenje.

Ukoliko izvođač smatra da je gradilište neprikladno za izvođenje radova, treba ga odbiti prihvatiti ili barem zahtijevati da se u zapisnik o primopredaji stavi napomena o preprekama za izvođenje radova. Molimo vas da vrlo detaljno opišete sve prepreke koje primijetite, inače se neće uzeti u obzir.

Iz sudske prakse

„( ) niti iz sadržaja ovog izvješća niti iz drugih dokumenata ne proizlazi da izvješće ukazuje na prihvaćanje neispravnog stanja površine koje je dostavio investitor, npr. s rupama ili neravninama na cesti. Iz toga se može zaključiti da je do gubitka površine ceste došlo nakon predaje gradilišta izvođaču radova.( ) odgovornost za stanje ceste na dan oštećenja vozila tužitelja ne snosi upravitelj ceste, već izvođač građevinskih radova, te stoga nema osnove za prihvaćanje odgovornosti tuženog osiguratelja. "

Presuda Okružnog suda u Białystoku od 22. studenog 2013., spis ref. akt II Ca 916/13; Legalis.

Najvažniji učinak preuzimanja gradilišta od strane izvođača je prijenos odgovornosti za štetu nastalu na ustupljenom zemljištu na njega. To proizlazi iz čl. 652. Građanskog zakona, prema kojoj izvođač, ako je protokolarno preuzeo gradilište od investitora, odgovara za štetu nastalu na tom području do predaje objekta pod općim uvjetima. Odgovornost izvođača temelji se na općim načelima građanskog prava, što znači da je, između ostalog, članak 415. i čl. 434 Građanskog zakonika.

Prema čl. 415. OZ-a, koji je drugome svojom krivnjom prouzročio štetu, dužan ju je popraviti.To znači da izvođač odgovara za štetu trećim osobama, osim investitoru, npr. osobi koja je pala na neosiguranom gradilištu i zbog toga pretrpjela oštećenje zdravlja.

Međutim, čl. 434. OZ-a, za štetu nastalu urušavanjem građevine ili odvajanjem njezinih dijelova odgovara vlasnik zgrade, osim ako do urušavanja građevine ili odvajanja njezina dijela nije došlo zbog nepostojanja odgovarajućeg zakona. održavanje konstrukcije ili od konstrukcijskog nedostatka. Iz ove odredbe proizlazi da izvođač odgovara za štetu nastalu urušavanjem građevine ili odvajanjem njezinih dijelova. Temelji se na tzv načelo rizika, što znači da je izvođač odgovoran bez obzira na to je li on kriv za nastalu situaciju. Može se osloboditi ove odgovornosti samo ako dokaže da šteta nije uzrokovana greškom u konstrukciji ili nedostatkom pravilnog održavanja konstrukcije.

Osim toga, odgovornost izvođača je isključiva, što znači da investitor ne odgovara solidarno s njim za eventualnu štetu. Izuzetak je ako je šteta nastala radnjom investitora.

Izvođač radova odbija preuzeti gradilište

U ugovoru o izvođenju građevinskih radova valja navesti razloge za odbijanje preuzimanja gradilišta od strane izvođača. Mogu se nabrojati u zatvorenog imenika ili samo npr. stvaranjem tzv katalog otvoren.

Ukoliko ugovorom nisu predviđene odredbe o razlozima odbijanja preuzimanja gradilišta, smatra se da u slučaju prepreka koje sprječavaju ili ozbiljno otežavaju izvođenje građevinskih radova, izvođač ima pravo odbiti preuzeti gradilište. Takve okolnosti će uključivati, između ostalog: situacije kada:

  • sigurnost na gradilištu je nemoguća;
  • u prenesenom području ima opasnog otpada ili tvari čije je odlaganje povezano s prekomjernim troškovima u odnosu na naknadu izvođača;
  • na ustupljenom zemljištu izvode se radovi od strane prethodnog izvođača;
  • investitor nije prethodno ishodio dozvolu za sječu stabala ili visokog zelenila;
  • pojavila se prepreka čije bi uklanjanje uključivalo komplicirane formalnosti koje bi trajale dugo vremena.

Važno! Međutim, oni nisu temelj za odbijanje preuzimanja gradilišta zbog okolnosti koje samo otežavaju izvođenje radova.

Razlučiti okolnosti koje otežavaju obavljanje posla od onih koje ga u potpunosti onemogućuju moguće je samo ako poznajete činjenice pojedinog slučaja. Prilikom razlikovanja, morate uzeti u obzir, između ostalog:

  • posebnosti podataka o građevinskim radovima,
  • iznos naknade izvođaču,
  • datum završetka radova,
  • vrsta formalnosti u vezi s uklanjanjem zapreke.

Okolnosti koje otežavaju građenje potrebno je detaljno opisati u zapisniku o preuzimanju gradilišta.U slučaju kasnijeg otkrivanja takvih okolnosti, izvođač je dužan odmah obavijestiti investitora (čl. 651. Građanskog zakonika). Ovo treba biti u pisanom obliku kao dokaz u slučaju spora.

Informacije sadržane u izvješću o primopredaji gradilišta trebaju biti precizne i u skladu s činjenicama. U izvješću također treba točno opisati pripremne radnje koje su provedene do primopredaje zemljišta (npr. geodetski radovi) ili ih je proveo investitor ili drugi izvođači. Ovo je važno u kontekstu zakona o gradnji, jer se pretpostavlja da onog trenutka kada se započnu pripremni radovi na gradilištu, počinje gradnja.

Također je vrlo važno da strane potvrde da su ispunjene sve obveze vezane uz organizaciju gradilišta, kao i da su njegove granice provjerene.

Odgovornost izvođača nakon preuzimanja gradilišta

Glavni učinak službenog preuzimanja gradilišta je prijenos potpune odgovornosti za štetu nastalu na gradilištu na izvođača. To znači da je dužan na odgovarajući način osigurati gradilište, kao i građevinske objekte koji se na njemu nalaze, tehničku opremu i učvršćene točke geodetske kontrolne mreže te elemente prirodnog i kulturnog okoliša koji se štite. Izvođač također treba osigurati gradilište od pristupa trećih strana.

Elementi protokola o prijenosu zemljišta

Izvješće o primopredaji gradilišta treba sadržavati sljedeće elemente:

  • oznaka stranica zajedno s njihovim funkcijama;
  • mjesto i datum pripreme;
  • naziv ulaganja;
  • utvrđivanje lokacije gradilišta - njegova adresa, brojevi parcela i druge karakteristike koje karakteriziraju gradilište;
  • utvrđivanje stanja gradilišta;
  • jasna identifikacija dijela prenesenog zemljišta - ako se prenosi samo dio građevine;
  • potpisi obje strane.

Pravna osnova:

  • Zakon od 7. srpnja 1994. Zakon o gradnji (pročišćeni tekst: Glasnik zakona iz 2020., točka 1333, s izmjenama);
  • Zakon od 23. travnja 1964. Građanski zakonik (pročišćeni tekst: Glasnik zakona iz 2020., točka 1740, s izmjenama i dopunama).

PROVJERITE: ostale predloške i obrasce za preuzimanje

  • Građevinska dozvola: obrazac zahtjeva
  • Obavijest o izgradnji: obrazac prijave
  • Obavijest o građevinskim radovima
  • Zahtjev za proširenje zgrade
  • Primjena nadgradnje - adaptacija potkrovlja
  • Obavijest o početku građevinskih radova
  • Zahtjev za zonsko rješenje
  • Uzorak obavijesti o završetku građevinskih radova
  • Dozvola za korištenje građevinskog objekta
  • Promjena građevinske dozvole za kuću. Prijava i postupak
  • Dozvola za rušenje
  • Prijava kupnje nekretnine: IN-1 obrazac
  • Prijenos građenja ili druga obavijest o izgradnji
  • Prijenos građevinske dozvole
  • Mogućnost priključka na vodovodnu i kanalizacijsku mrežu: aplikacija
  • Kako dobiti privremeni građevinski priključak za struju

Kategorija:

Operacija kuće