Kuća do 70m2 po zahtjevu ili kako graditi kuću bez dozvole po novim propisima, m. Zakon o planiranju i uređenju prostora pod nazivom "Kuća bez formalnosti" .

3. siječnja 2022. godine na snagu su stupile izmjene zakona o gradnji i zakona o prostornom uređenju i uređenju pod nazivom „Kuća bez formalnosti“. Unosi mnoge ozbiljne promjene koje će, prema zakonodavcu, olakšati život investitorima. Novi propisi između ostalog predviđaju: pojednostavljena procedura za obiteljske stambene kuće do 70m2. Objašnjavamo koje će sve formalnosti sada biti potrebne za gradnju kuća od 70 m2 te kako promjene propisa mogu utjecati na situaciju investitora.Djelomično je deformaliziran postupak gradnje malih obiteljskih kuća do 70 m2. Međutim, sadrži mnoge zamke i nepoznanice.

Amandman kojim se provode najave Poljskog dogovora uveden je Zakonom od 17. rujna 2021. o izmjenama i dopunama Zakona - Zakona o gradnji i Zakona o prostornom uređenju i uređenju, koji stupa na snagu 3. siječnja 2022. novi građevinski propisi izazivaju mnoge razumne sumnje.

Galerija: projekti kuća do 70m2

Odabrali smo zanimljive projekte kuća do 70 m2, koje se mogu graditi po želji. Kliknite na sliku i pogledajte lijepe kuće do 70m2.

Vidi također: Zbirka kuća koja ispunjava zahtjeve Poljskog reda>

Prekrasan dizajn kuće - Murator A111, arh. Katarzyna Słupeczańska. Svojom građevinskom površinom do 70m2 može se graditi bez građevinske dozvole. Pogledajte ovaj plan kuće i njegove druge verzije

Sadržaj

  1. Galerija: projekti kuća do 70m2
  2. Kuća do 70m2 na upit
  3. Kuća bez dozvole
  4. Obiteljska i samostojeća kuća do 70m2
  5. Kuća do 70m2 - kako izbrojati dva kata
  6. Kuća do 70m2 - kako izmjeriti izgrađenu površinu
  7. Kuća do 70 m2 - bez kontrole aplikacije za izgradnju
  8. Izgradnja kuće do 70m2 bez voditelja izgradnje
  9. Kuća do 70 m2 projektantski nadzor
  10. Kuća do 70m2 za vlastite stambene potrebe
  11. Dokumenti potrebni za prijavu gradnje kuće do 70m2
  12. Graditi kuću 70 m2 - rizici
  13. Kuća do 70m2 bez građevinskog dnevnika
  14. Kuća do 70 m2 - tko će izraditi plan uređenja
  15. Kuća do 70m2 obavijest o završetku gradnje
  16. Kako se određuju uvjeti planiranja za kuće do 70m2
  17. Kuća do 70m2 veličine parcele
  18. Kuća do 70 m2 mišljenja i sažetak izmjena zakona

Kuća do 70m2 na upit

Amandmanom na Zakon o gradnji prema Poljskoj naredbi uvode se pojednostavljena pravna rješenja u slučaju izgradnje obiteljskih kuća radi zadovoljavanja vlastitih stambenih potreba. Osnovna promjena je:

  • mogućnost gradnje obiteljskih kuća bez ishođenja građevinske dozvole,
  • bez imenovanja voditelja gradilišta,
  • bez vođenja građevinskog dnevnika, u postupku tzv prijave sa projektom izgradnje.

U slučaju nepostojanja lokalnog prostornog plana uređenja, rješenje o uvjetima građenja za objekte do 70 m2 potrebno je izdati u roku od 21 dan. Predmet prijave, uz koju je potrebno priložiti plan uređenja parcele ili prostora te arhitektonsko-građevinski projekt, može biti građevina izgrađene površine do 70 m2 (u daljnjem tekstu: kuće do 70 m2). ).Iako su ove kuće zamišljene kao male i jednostavne konstrukcije, kako bi se olakšalo ispunjavanje sigurnosnih zahtjeva, dopušteno je da imaju najviše dva kata.

Novi propisi Poljskog dogovora predviđaju da će, samo nakon prijave, biti moguće graditi samostojeće, najviše dvokatnice, jednoobiteljske stambene zgrade sa izgrađenom površinom do 70 m2, čije je područje utjecaja u cijelosti na čestici ili česticama na kojima su projektirane, a gradnja se izvodi radi zadovoljenja vlastitih stambenih potreba investitora. Da bi se iskoristila „pojednostavljena“ procedura gradnje kuće do 70 m2, bit će potrebno izjavom pod kaznenom odgovornošću potvrditi da se takva gradnja obavlja „radi podmirivanja vlastitih stambenih potreba“. .

Važno! Obiteljske, samostojeće kuće, ne više od dvije etaže, sa izgrađenom površinom do 70 m2, a područje utjecaja ne prelazi parcelu(e) na kojoj su projektirane, tj. -pozvanosamo za aplikaciju moći će se graditi kuće do 70m2.

Gradnja kuća do 70 m2 samo će zahtijevati obavijest tijelima građevinskog nadzora i projektantu koji vrši autorski nadzor o usklađenosti konstrukcije s projektom predviđenog datuma početka građenja. Prije početka gradnje kuće od 70 m2 bit će potrebno ucrtati prostor, a nakon izgradnje kuće napraviti geodetski popis izvedenog stanja.

Važno! U slučaju da prilikom izgradnje kuće do 70 m2 ne bude imenovan voditelj građenja, dužnost investitora je osigurati izradu geodetskog popisa izvedenog stanja.

Kuća bez dozvole

Naravno, gradnja kuća do 70m2 bez građevinske dozvole morat će se pridržavati provedbenih odredbi Zakona o gradnji, posebice odredaba Uredbe ministra infrastrukture od 12. travnja 2002. o tehničke uvjete kojima moraju udovoljavati građevine i njihov položaj.Ovo se odnosi na npr. od održavanja primjerenih udaljenosti od granica investicijske čestice, čime se jamči da je područje utjecaja građevine u izgradnji ograničeno na parcelu na kojoj će se graditi.

Iako na prvi pogled ova promjena djeluje povoljno, u praksi može imati različite posljedice. Mogućnost gradnje kuće bez građevinske dozvole značit će da najzainteresiranije strane, odnosno vlasnici susjednih nekretnina, neće moći kontrolirati projekt u smislu utjecaja na njihovu nekretninu, pa čak ni prijaviti svoje nedoumice u vezi s tim. . Izmjena predviđa samo da će tijelo uprave u roku od najmanje 30 dana, a ne duže od 60 dana, u Glasniku javnog informiranja na web stranici ureda koji ga opslužuje, objaviti podatke o započetoj gradnji kuće do do 70 m2. Čini se, međutim, da ovakvo rješenje nije dovoljno da vlasnici susjednih nekretnina doznaju za planiranu investiciju.Stoga možemo očekivati povećanje broja slučajeva u kojima će potencijalni spor između vlasnika susjednih nekretnina prijeći u fazu građevinskih radova. To zauzvrat može značajno povećati i troškove izgradnje kuće i vrijeme potrebno da se ona dovrši.

Zbog toga može ispasti da će kuća do 70 m2 bez dozvole biti skuplja od kuće izgrađene na temelju građevinske dozvole. Pritom je svrha zakona bila osigurati jednostavne pravne alate koji omogućavaju izgradnju obiteljskih stambenih zgrada za zadovoljenje vlastitih stambenih potreba, te na taj način olakšati i popularizirati obiteljsko stanovanje.

Obiteljska i samostojeća kuća do 70m2

Definicija obiteljske kuće je u čl. 3. točka 2.a Zakona o gradnji. Ovom odredbom je navedeno da je samostojeća zgrada ili dvojna zgrada u nizu ili skupna zgrada, koja služi za zadovoljavanje stambenih potreba, a koja čini građevinski samostalnu cjelinu, u kojoj je dopušteno izdvojiti najviše 2 stambena prostora ili jedan stambeno-poslovni prostor. prostori čija površina ne prelazi 30% ukupne površine zgrade.

Da biste mogli iskoristiti nove propise za gradnju kuće od 70m2 bez dozvole, objekt mora biti samostojeći, odnosno mora biti konstruktivno samostalna cjelina. U presudi Pokrajinskog upravnog suda u Varšavi od 28. veljače 2019. (referentni broj VII SA/Wa 1646/18) naznačeno je da nijedan od elemenata slobodnostojeće zgrade - temelj, nosivi zidovi, krov rešetka, itd. - mogu se odnositi na konstruktivne elemente druge zgrade, pa čak i između pojedinih konstruktivnih elemenata zgrada mora postojati slobodan zračni prostor. Dakle, samostojeća građevina nije trajno konstruktivno povezana s drugom građevinom, nije povezana pregradama, instalacijama i ne naliježe svojim bočnim zidovima na susjednu građevinu, a moguć je i pristup svim njezinim zidovima. Samostojeći objekt mora biti funkcionalno, komunalno i tehnički samostalan.

Kuća do 70m2 - kako izbrojati dva kata

Zakonodavac prilikom definiranja dopuštene katnosti kuće do 70m2 nije naveo odnosi li se ta vrijednost samo na nadzemnu katnost.

Definicija pojma kata nalazi se u § 3. točki 16. Uredbe o tehničkim uvjetima kojima moraju udovoljavati građevine i njihov položaj: etaža je horizontalni dio zgrade, smješten između podna ploha na stropu ili najviši podni sloj na tlu i ploha poda na stropu ili sloj koji oblaže toplinsku izolaciju stropa koji se nalazi iznad ovog dijela građevine. Etažom se smatra i potkrovlje s prostorijama namijenjenim za boravak ljudi i horizontalni dio građevine koji čini prostor za tehničke uređaje prosječne svijetle visine veće od 2 m, kućište izlaza na stubište, kotlovnica ili druge tehničke prostorije. Važno je napomenuti da ovaj propis sadrži i posebne definicije podzemne i nadzemne etaže. Iz tog razloga, pod pretpostavkom racionalnosti zakonodavca, treba pretpostaviti da zahtjev da ne prelazi dvije etaže vrijedi i za podzemnu etažu.

Slijedi da u okviru čl. 29 sek. 1. točka 1.a Zakona o gradnji, postoji zgrada s dvije nadzemne etaže (može dodatno imati tavan ako je neuporabljiva), zgrada s podzemnom i nadzemnom etažom (neupotrebljivo potkrovlje je također ovdje prihvatljivo). Ono što je važno, unutar svake etaže je moguće koristiti polukat. To je zbog činjenice da je definiran kao gornji dio kata ili prostorije koji se nalazi iznad srednjeg stropa koji ih razdvaja, s površinom manjom od površine ove etaže ili prostorije, koji nije zatvoren građevinskim pregradama od strani unutrašnjosti od koje je odvojen (§ 3. točka 19. Pravilnika o tehničkim uvjetima).

Kuća do 70m2 - kako izmjeriti izgrađenu površinu

Ne postoji zakonska definicija pojma izgrađenog područja. Međutim, definicija sadržana u poljskoj normi - PN-ISO 9836:2015-12 „Svojstva izvedbe u građevinarstvu.Određivanje i izračunavanje pokazatelja površine i volumena”. Sukladno točki 5.1.2.1. Prema ovom standardu, izgrađena površina se podrazumijeva kao površina zemljišta koju zauzima zgrada u svom gotovom stanju. S druge strane, iz točke 5.1.2.2. precizira da se izgrađenost utvrđuje projekcijom vanjskih gabarita građevine na površinu zemljišta. Ovo područje ne uključuje: površinu građevinskih elemenata ili njihovih dijelova koji ne strše iznad površine tla, površinu sekundarnih građevinskih elemenata (npr. vanjske stepenice, vanjske rampe i rampe, nadstrešnice, nadstrešnice, krovne strehe, vanjsku rasvjetu), vanjske površine. pomoćnih objekata (npr. staklenika i pomoćnih zgrada).

Dakle, izgrađenost obiteljske zgrade treba računati po obrisu njenih vanjskih zidova bez ulaznih stepenica ili krova iznad ulaza. U doktrini i sudskoj praksi još uvijek nema jasnog odgovora na pitanje treba li terasu uvrstiti u građevno područje.U praksi se pretpostavlja da su tu uključene samo natkrivene terase.

Kuća do 70 m2 - bez kontrole aplikacije za izgradnju

Gradnju kuće do 70 m2 moći ćete započeti odmah nakon dostave zahtjeva za građenje upravnom tijelu za arhitekturu i graditeljstvo. To znači da tijela uprave za arhitekturu i graditeljstvo neće, kao do sada, provjeravati prijave u pogledu usklađenosti projekta uređenja čestice ili zemljišta i projekta arhitekture i građenja s odredbama lokalnog prostornog plana uređenja ili odluka o uvjetima uređenja, uvjetima zaštite okoliša i odredbama rješenja o lokaciji stambenog ulaganja. Tijelo također neće ispitivati usklađenost parcele ili projekta uređenja s propisima, uključujući tehničke i građevinske, te neće provjeravati potpunost gore navedenih dokumenata. projekti. Osim toga, zahtjev za gradnju kuće do 70 m2 neće se ovjeravati u smislu jesu li projektant i projektant provjere odgovarajuće građevinske dozvole i valjanosti uvjerenja o pripadnosti nadležnoj komori strukovne samouprave. vrijede.

Pročitajte: Novi zakon o gradnji 2022: što se promijenilo

Važno! Zahtjev za izgradnju kuće od 70 m2 neće biti kontroliran od strane upravnih tijela, npr. u smislu usklađenosti zahvata sa zahtjevima lokalnog plana uređenja. Vlasti također neće moći uložiti primjedbe na obavijest.

Osim toga, tijelo neće moći stavljati primjedbe na obavijest o izgradnji kuće od 70 m2, podnijeti zahtjev za dopunu nedostataka u dokumentima, niti rješenjem obvezati na ishođenje dozvole za izgradnju određeni objekt ili građevinski radovi obuhvaćeni obvezom prijave, jer je to slučaj s "normalnim" izvješćem.

Investitorima se ovakvo ograničavanje uloge tijela uprave u cijelom postupku prijave gradnje kuće na 70 m2 može činiti kao velika pomoć, no u budućnosti bi se moglo pokazati kao vrlo nepovoljno. . Ova će promjena značiti da će se organizacijom i izgradnjom kuće do 70 m2 uglavnom baviti investitor, bez ikakve stvarne kontrole.Odustajanje od nadzora nadležnih organa nad aktivnostima investitora prije početka građevinskih radova može dovesti do toga da će se otklanjanje grešaka u projektiranju pomaknuti u kasniju fazu provedbe investicije. Samim time povećavaju se troškovi građenja i mogu nastati značajni nedostaci u građevinskoj dokumentaciji, a samim time smanjuje se sigurnost građevinskih radova i kasnija uporaba objekta. Osim toga, vrijeme investicije će se znatno produžiti ili će investicija postati nemoguća zbog prekoračenja proračuna, zbog potrebe obustave radova od strane nadzornog tijela ili izdavanja naloga za rušenje i sl.

Izgradnja kuće do 70m2 bez voditelja izgradnje

Kuća do 70 m2 može se graditi bez dozvole i obveze imenovanja voditelja građenja. Odluku hoće li se građevinski radovi izvoditi pod nadzorom voditelja građenja ili bez njegova sudjelovanja odlučuje investitor. Ukoliko se investitor odluči povući iz voditelja građenja, morat će samo podnijeti navedenu izjavu o preuzimanju odgovornosti za vođenje građenja.Ispravnost izvedbe kuće do 70 m2 može nadzirati projektant uz nadzor autora.

Važno! Kuća do 70m2 se može napraviti bez voditelja.

Unatoč nepostojanju obveze imenovanja voditelja građenja, kod izgradnje kuće do 70 m2, investitor je dužan postaviti informativnu ploču na gradilištu (u pravilu se obavještajna ploča postavlja na gradilište od strane upravitelja). Time se, prema zakonodavcu, olakšava kontakt s investitorom u slučaju građevinske inspekcije ili drugih događaja koji zahtijevaju intervenciju nadležnih službi.

Odustajanje od obveze imenovanja voditelja građenja jedna je od najkontroverznijih izmjena u cijeloj amandmanu koja se može pokazati pogubnom. Ovo rješenje značajno snižava sigurnosne standarde i građevinskih radnika i ljudi koji koriste kuću nakon što je korištena.

Raste i opasnosti od gradnje kuća od 70 m2 neusklađenih s tehničkim uvjetima i građevinskim projektom.Vrlo je velika vjerojatnost da će se tijekom gradnje koja se izvodi bez nadzora upravitelja pojaviti konstruktivni problemi ili će se primijeniti nestandardna rješenja u pogledu veličine površine građevine, njezinih tehničkih parametara, vrste zemljišta na kojem se zgrada nalazi. položaj, prisutnost vodotoka (posebno onih koji nisu prikazani u projektu), nagib površine parcele i mnoge druge. Čini se da će samo autorski nadzor od strane projektanta biti nedostatan za stalnu kontrolu odvijanja radova tijekom izgradnje kuće od 70 m2 i njihovu usklađenost s projektom. Treba imati na umu da nisu svi projektanti sadržajno spremni napraviti tehničku ocjenu ispravnosti izvedbe investicije. U tom smislu izdaju se posebne građevinske dozvole za vođenje građenja i građenje.

Slijedi da će blago pojednostavljenje postupaka uvedenih amandmanom biti povezano sa značajnim smanjenjem sigurnosnih standarda tijekom izgradnje kuća do 70 m2.Povrh toga, radi se o izgradnji obiteljske stambene zgrade za obitelji, što rizik čini još većim.

Kuća do 70 m2 projektantski nadzor

Također treba napomenuti da prema odredbama zakona o gradnji investitor može, ali ne mora, obvezati projektanta na provođenje autorskog nadzora. S druge strane, u poslove projektanta spada i provođenje autorskog nadzora, ali samo na zahtjev investitora ili organa uprave za arhitekturu i građenje. Iz toga proizlazi da će u praksi gradnja obiteljskih stambenih zgrada do 70 m2 biti moguća bez sudjelovanja voditelja građenja i inspektora autorskog nadzora.

Može se očekivati da će se investitori u velikoj većini slučajeva odlučiti za ovakvo rješenje nadajući se smanjenju troškova gradnje kuće i izbjegavanju dodatnih problema oko nadzora. Tako će u stvarnosti gradnja kuća od 70 m2 biti lišena bilo kakvog nadzora.

Kuća do 70m2 za vlastite stambene potrebe

U slučaju kuće do 70 m2, investitor će prilikom podnošenja zahtjeva za gradnju organu uprave priložiti izjavu da će se planirana gradnja izvoditi za zadovoljenje vlastitih stambenih potreba. Ova prijava se podnosi pod prijetnjom kaznene odgovornosti za davanje lažne prijave prema odredbama Kaznenog zakona. Investitor će u izjavu morati uključiti sljedeću klauzulu: "Upoznat sam s kaznenom odgovornošću za davanje lažne izjave."

Važno! U slučaju davanja lažne izjave da će se planirana gradnja kuće površine 70 m2 izvoditi za zadovoljenje vlastitih stambenih potreba, investitor će kazneno odgovarati za davanje lažne izjave. Za to je predviđena kazna zatvora od 6 mjeseci do 8 godina.

Ukoliko investitor odluči ne imenovati voditelja građenja, uz obavijest o građenju morat će priložiti i izjavu o preuzimanju odgovornosti za vođenje građenja te izjavu o potpunosti dokumentacije priložene uz obavijest.

Važno! U slučaju odustajanja od voditelja radova, vlasnik kao investitor snosi punu odgovornost za izgradnju kuće od 70 m2.

Dokumenti potrebni za prijavu gradnje kuće do 70m2

Uz prijavu za izgradnju kuće do 70 m2 izgrađene površine potrebno je priložiti:

  • izjava o pravu raspolaganja nekretninom radi građenja;
  • plan uređenja parcele ili prostora i projekt arhitekture i izgradnje u papirnatom obliku (u tri primjerka) ili u elektroničkom obliku - uz mišljenja, uređenja, dozvole i druge dokumente čija je obveza prilaganja proizašla iz odredbi posebnih akata (ili preslike tih mišljenja, aranžmana, dozvola i drugih dokumenata);
  • rješenje o prostornom uređenju i uvjetima uređenja zemljišta, ako je to potrebno sukladno odredbama prostornog uređenja i uređenja (Napomena! Sukladno čl.59 sek. 2.a Zakona o prostornom uređenju i uređenju, u nedostatku lokalnog prostornog plana uređenja, gradnja građevina iz čl. 29 sek. 1. točka 1.a Zakona o gradnji, zahtijeva ishođenje rješenja o uvjetima uređenja i uređenja zemljišta);
  • izjava investitora da se planirana gradnja izvodi radi zadovoljavanja vlastitih stambenih potreba, predana pod prijetnjom kaznene odgovornosti za davanje lažne izjave iz čl. 233, § 6 Zakona od 6. lipnja 1997. - Kazneni zakon (Zbornik zakona iz 2020., stavke 1444 i 1517 i iz 2021., točka 1023);
  • izjava investitora da prihvaća odgovornost za vođenje građenja u slučaju neimenovanja voditelja građenja;
  • izjava investitora da je dokumentacija priložena uz zahtjev potpuna.

Graditi kuću 70 m2 - rizici

Rješenje gdje investitor preuzima odgovornost za vođenje izgradnje kuće od 70 m2 izaziva daljnje ozbiljne posljedice.O kakvoj se odgovornosti radi nije navedeno. Velika većina investitora nema završen studij arhitekture ili graditeljstva te nema građevinsku stručnu spremu, stoga nemaju stručnu spremu i kvalifikacije za vođenje građevine. Ova funkcija zahtijeva profesionalnu procjenu tehničkih pojava, što je pak rezervirano za osobe s građevinskim kvalifikacijama. Osim toga, takav investitor ima osiguranje od građanske odgovornosti, koje je obvezno za svakog projektanta koji obavlja samostalne tehničke poslove, a time i onoga koji vodi građenje.

Čini se da će investitor bez kvalifikacija za upravljanje gradnjom morati angažirati druge ljude da preuzmu odgovornost za izgradnju kuće od 70 m2. Zbog toga će odgovornost investitora zapravo biti odgovornost za radnje trećih osoba, dok voditelj građenja najčešće odgovara za vlastite radnje u okviru obavljanja funkcije za koju je osposobljen te je samim tim i osiguran.U praksi će investitoru biti vrlo teško ocijeniti rad takvih ljudi zbog nedostatka specijalističkih znanja i vještina. Ukratko, ovom promjenom rizik od bilo kakve štete nastale tijekom izgradnje kuće od 70 m2 prelazi s voditelja izgradnje (i dijelom s osiguravatelja) na investitora, što je za investitora vrlo nepovoljno.

Kuća do 70m2 bez građevinskog dnevnika

Kao i kod gradnje ostalih objekata za koje nije potrebno imenovanje voditelja, tako i kod kuće do 70 m2 nećete morati voditi građevinski dnevnik.

Važno! Kod gradnje kuća do 70 m2 vođenje građevinskog dnevnika neće biti obavezno.

Do sada je tijekom gradnje kuće projektant koji je sumnjao u njezin standard imao pravo zahtijevati obustavu gradnje upisom u dnevnik. Budući da u slučaju kuća do 70 m2 neće postojati obveza vođenja građevinskog dnevnika, projektant će to pravo moći ostvariti na način da obavijesti tijelo građevinskog nadzora o mogućnosti ugrožavanja ili građenja u suprotnosti s projektom.

Ukidanje potrebe vođenja građevinskog dnevnika za kuće od 70 m2 povlači za sobom dalekosežne posljedice koje se sastoje u nemogućnosti utvrđivanja problema u slučaju nepravilnosti u izvedenim radovima. U slučaju neusklađenosti konstrukcije građevine s projektom, projektant koji provodi autorski nadzor neće imati mogućnost dokumentiranja svojih zapažanja, komentara i zaključaka.

Kuća do 70 m2 - tko će izraditi plan uređenja

U slučaju kuća do 70 m2 dopuštenjima arhitektonske ili "graditeljsko-graditeljske" struke dopuštena je izvedba plana uređenja parcele ili prostora, odnosno dopuštenje za izradu projekata iz područja arhitektonskih rješenja ( stavak 2c dodan u članak 34 zakona o građenju).

Važno! Ovlaštenja arhitektonske ili "graditeljsko-graditeljske" struke dopuštaju uređenje parcele ili kuće do 70 m2.

Ovom se izmjenom uvodi neopravdano proširenje postojećeg opsega ovlasti pojedinih specijalnosti. Opseg tih ovlasti je, uostalom, dovoljno definiran dugogodišnjim čl. 15a Zakona o gradnji.

Sama činjenica da dvije različite odredbe koje reguliraju istu materiju funkcioniraju u jednom zakonu dovest će do znatnih dvojbi u tumačenju. Osim toga, ova promjena de facto daje mogućnost obavljanja drugačijeg opsega projektnih aktivnosti od opsega ovlaštenja koje posjeduje. U slučaju kuća do 70 m2, plan uređenja parcele ili područja mogu izraditi osobe koje nemaju pravo projektiranja tih objekata u svojim ovlastima ili osobe koje mogu projektirati samo gospodarske objekte ili u površina gospodarskih objekata.

Ove nesretne odredbe izmjene Zakona o gradnji dovest će u nedoumicu investitora koji bira projektanta za svoju investiciju koja će osoba biti ovlaštena za izradu projekta uređenja parcele ili zemljišta.U slučaju bilo kakvih problema, investitor neće imati nikakvu sigurnost u mogućnost naplate učinjenih troškova ili naknade, kao ni u posljedice nestručne izvedbe projekta. Uostalom, neće moći očekivati garancije po tom pitanju od ljudi koji nemaju osiguranje od građanske odgovornosti.

Kuća do 70m2 obavijest o završetku gradnje

Korištenje stambene zgrade izgrađene površine do 70 m2 bit će moguće nakon što se o dovršetku građenja obavijesti tijelo građevinskog nadzora, ako to tijelo u roku od 14 dana od dana dostave obavijesti, ne stavlja prigovor rješenjem. Ukoliko je gradnja kuće od 70 m2 obavljena bez sudjelovanja voditelja gradnje, investitor će uz obavijest o završetku gradnje morati priložiti:

  1. izjava o izmjeri korisne površine zgrade i pojedinih stanova na način u skladu s propisima i
  2. izjava o sukladnosti građevine s projektom građenja i tehničkim i građevinskim propisima.

Podnošenje izjave koja nije u skladu s činjenicama predstavljat će prekršaj kažnjiv novčanom kaznom.

Važno! Ako investitor uz obavijest o završetku izgradnje kuće od 70 m2 priloži lažne izjave, odgovarat će za prekršaj za koji je propisana novčana kazna.

Kod izjave investitora o izvedbi građevine u skladu s projektom i zakonom javljaju se slične nedoumice kao i kod izjave o preuzimanju odgovornosti za vođenje građenja. Ukoliko investitor nema odgovarajuću građevinsku osposobljenost, nema jamstva da je gradnja kuće od 70 m2 izvedena u skladu s projektom, a još više tehničkim i građevinskim uvjetima.

Kako se određuju uvjeti planiranja za kuće do 70m2

Gradnja samostojeće kuće do 70 m2, ne više od dvije etaže, čije je područje utjecaja u cijelosti na parceli ili česticama na kojima je projektirana, a radi zadovoljenja vlastitih stambenih potreba investitora, zahtijeva ishođenje uvjeta građenja (ukoliko parcela nije obuhvaćena važećim prostornim planom).No, zakonodavac je uveo nekoliko odredbi - u izmijenjenom čl. 64. i novododanog čl. 64.a Zakona o prostornom uređenju i uređenju - s ciljem olakšavanja i ubrzanja ovog postupka:

  • samo je podnositelj zahtjeva stranka u postupku za izdavanje rješenja o uređenju predmetne građevine;
  • granice analiziranog područja postavljaju se na udaljenosti koja ne može biti manja od trostruke širine čela zemljišta na koje se odnose uvjeti uređenja, ali ne manje od 50 m i ne više od 200 m;
  • organ se suzdržava od obrazloženja odluke ako uvažava zahtjev stranke u cijelosti;
  • tzv pojednostavljeni postupak u smislu Zakona o upravnom postupku. To, između ostalog, znači da je izvođenje dokaza ograničeno na dokaze koje stranka podnese, uključujući i zahtjev za pokretanje postupka, te dokaze koji se mogu utvrditi na temelju podataka kojima raspolaže tijelo koje vodi postupak;
  • obrazloženje rješenja kojim se ne udovoljava u cijelosti zahtjevu stranke može se ograničiti na navođenje činjenica koje je tijelo javne uprave našlo dokazanima i citiranje zakonskih odredbi koje su pravni temelj rješenja;
  • aranžmani se sklapaju prema čl. 106. Zakona o upravnom postupku, osim što pravo na prigovor ima samo investitor. U slučaju da ugovorno tijelo ne zauzme stav u roku od 7 dana (računajući od primitka zahtjeva za odobrenje) – dogovor se smatra sklopljenim. Poseban propis odnosi se samo na radno mjesto područnog ravnatelja za zaštitu okoliša - ako u roku od 7 dana od dana primitka nacrta rješenja o uvjetima građenja kuće do 70 m2 ne obavijesti nadležno tijelo o potrebi izvršiti uvid u gradilište, zatim se neopredjeljenje u roku od 7 dana od dana primitka nacrta odluke smatra za usuglašavanje odluke;
  • u slučaju neizdavanja rješenja o utvrđivanju razvojnih uvjeta za investiciju iz čl. 29 sek. 1. točka 1a Zakona o gradnji, u roku od 21 dan, tijelo više razine izriče kaznu od 500 PLN ovom tijelu za svaki dan kašnjenja.

Kuća do 70m2 veličine parcele

Druga izmjena, kojom se prema zakonodavcu želi ubrzati i pojednostaviti izrada urbanističke analize je određivanje maksimalne granice područja koje se analizira u postupku izdavanja uvjeta uređenja. U slučaju kuća do 70 m2, ovo će područje biti definirano na udaljenosti koja nije manja od trostruke širine pročelja područja obuhvaćenog zahtjevom, ali ne manje od 50 metara i ne više od 200 m.

Neshvatljivo je zašto je zakonodavac donio takve, a ne druge uvjete u pogledu veličine čestice i drugih uvjeta uređenja s tim u vezi, te je li ispunjavanje uvjeta uređenja u pojednostavljenom postupku za samostojeće obiteljske stambene zgrade sa izgrađenom površinom do 70 m2 analizirani su prostorni uvjeti u važećim lokalnim prostornim planovima uređenja (neće li ti planovi biti prepreka za realizaciju investicije).

Važna promjena sastoji se iu isključenju primjene pojedinih odredbi Zakona o upravnom postupku.Ako je izdanim rješenjem o uvjetima uređenja u cijelosti uvažen zahtjev stranke, neće se izraditi obrazloženje. Na rješenje će se primjenjivati odredbe Zakona o upravnom postupku o pojednostavljenom postupku, osim odredaba o prešutnom rješavanju predmeta. Tijelo neće primjenjivati čl. 10. i čl. 79a Zakona o upravnom postupku. Stoga prije donošenja rješenja neće obavijestiti investitora o mogućnosti davanja primjedbi na prikupljene dokaze i materijale te postavljene zahtjeve, te neće naznačiti objekte koji ovise o stranci a koji nisu ispunjeni ili iskazani, što može rezultirati u donošenju rješenja koje nije u skladu sa zahtjevom stranke.

Ostale izmjene i dopune propisa o prostornom uređenju i uređenju odnose se između ostalog na:

  • karte priložene uz zahtjev za osnivanje investicije javne namjene - mogu se dostaviti u elektroničkom obliku u važećem državnom prostornom referentnom sustavu;
  • utvrđivanje uvjeta za novogradnju i uređenje zemljišta - nadležno tijelo će oko područja obuhvaćenog zahtjevom na primjerku glavnog plana ili katastarskog plana koji se prilaže uz zahtjev za utvrđivanje uvjeta uređenja označiti analizirano područje na udaljenosti ne manjoj od trostruke širine kopnene fronte, ali ne manjoj od 50 metara. Na ovako označenom području tijelo će izvršiti analizu funkcija i obilježja uređenja i uređenja zemljišta u pogledu uvjeta uređenja;
  • definiranje pojma pročelja parcele - pod ovim pojmom treba podrazumijevati onaj dio granice građevne čestice koji se naslanja na javnu ili internu prometnicu s koje se izvodi glavni ulaz na parcelu ;
  • zahtjevi za utvrđivanje uvjeta građenja i za lociranje ulaganja javne namjene - obrasci zahtjeva mogu se podnijeti u papirnatom ili elektroničkom obliku. Predloške obrazaca pravilnikom utvrđuje ministar nadležan za poslove graditeljstva, prostornog uređenja i razvoja i stanovanja, te ih stavlja na raspolaganje u Glasniku za informiranje na internetskim stranicama ureda koji ga opslužuje.

Kuća do 70 m2 mišljenja i sažetak izmjena zakona

Izmjena zakona o gradnji izaziva brojne ozbiljne polemike i nedoumice, prvenstveno među građevinskim inženjerima i arhitektima. Prema Poljskoj komori građevinskih inženjera, taj je čin "medvjeđa usluga mnogim investitorima koji nemaju kompetencije, ali će biti u iskušenju da uđu u ovo područje podnošenjem raznih vrsta izjava" . Iz Komore dodaju da je "voditelj građenja specifična polica osiguranja za investitora bez odgovarajućih kompetencija" . U obrazloženju prijedloga amandmana zakonodavac ukazuje da se izmjenama želi stvoriti "jednostavna pravna sredstva koja omogućuju izgradnju obiteljskih kuća za zadovoljenje vlastitih stambenih potreba" , ali treba obratiti pozornost na ono što nije zajamčeno u novom propisi. Riječ je prije svega o sigurnosti gradnje kuća do 70 m2, pravima investitora, pravima vlasnika susjednih nekretnina, kao i odgovarajućem djelokrugu arhitektonsko-građevinskih tijela.Osim toga, novi propisi koji se tiču gradnje kuća od 70 m2 na mnogim su mjestima u neusklađenosti s drugim propisima, što za posljedicu ima hrpu dvojbi u tumačenju.

Pravna osnova:

  • Zakon od 7. srpnja 1994. - Zakon o gradnji (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2020., točka 1333, s izmjenama);
  • Zakon od 27. ožujka 2003. o prostornom planiranju i razvoju (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2021., točka 741, s izmjenama i dopunama);
  • Zakon od 17. rujna 2021. o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji i Zakona o prostornom uređenju i uređenju (Službeni glasnik iz 2021., točka 1986.).

Kategorija:

Operacija kuće