Pomozite razvoju web mjesta, dijelite članak s prijateljima!

Koje je područje utjecaja objekta - definicija. U postupku izdavanja građevinske dozvole stranke su vlasnici i trajni plodouživatelji nekretnina koje se nalaze na području zahvata planiranog objekta. Svoje ovlasti mogu obavljati i tijekom predmeta i nakon njegovog završetka.

Ako se vaša kuća nalazi unutar područja utjecaja planiranog objekta na susjednoj parceli, možete se žaliti na rješenje o građevinskoj dozvoli. Kako zakon definira područje utjecaja objekta na susjedne nekretnine? Što je informacija o području udara objekta? Tko određuje opseg udarnog područja objekta - projektant ili službena osoba? Slučaj je prilično kompliciran.

Prema čl. 28 sek. 2. Zakona o gradnji, stranke u postupku izdavanja građevinske dozvole su: investitor i vlasnici, trajni plodouživatelji ili upravitelji nekretnina koje se nalaze na području utjecaja građevine.

Područje utjecaja objekta - definicija

Utjecajno područje objekta - ovaj pojam definiran je u Zakonu o gradnji kao područje određeno u blizini građevine temeljem posebnih propisa kojima se uvodi ograničenje uređenja tog područja u odnosu na tu građevinu (čl. 3. točka 20).

Vrijedi napomenuti da je ova odredba promijenjena u sklopu tzv. velike izmjene i dopune Zakona o gradnji od 19. rujna 2020. Prije izmjena, područje zahvaćeno građevinom moralo se podrazumijevati kao područje određeno u blizini zgrade na temelju posebnih odredbi koje uvode ograničenja razvoja, uključujući razvoj , ovog područja povezanog s ovom strukturom.

U praksi, područje utjecaja građevine mora se odrediti svaki put u odnosu na činjenice danog slučaja, jer individualne značajke projektirane građevine i njezina priroda određuju granice njegov utjecaj.Svakako, uvijek mora postojati određena zakonska odredba koja se potencijalno može prekršiti provedbom investicije. Ako takva odredba ne postoji, navedena okolnost možda neće predstavljati osnovu za uključivanje određene nekretnine u područje utjecaja ulaganja.

Odnos između materijalnog interesa (tj. koji proizlazi iz propisa) i stvarnog interesa ilustrira situacija u kojoj se u obiteljskom naselju gradi supermarket. Mještani imaju mnogo primjedbi na investiciju, ali ne znače sve da vlasnici konkretnih parcela imaju status stranke u postupku. Na primjer, u području utjecaja objekta nalazit će se nekretnine zahvaćene bukom od ventilacije tržnice, jer su zakonom propisani prihvatljivi standardi buke za područja obiteljskog stanovanja. No, stranke neće biti osobe koje su vlasnici nekretnina koje se nalaze uz pristupnu cestu tržnici, jer propisima nisu predviđeni standardi buke uzrokovane prolaskom automobila niti standardi intenziteta prometa u obiteljskim stambenim naseljima.

Područje utjecaja objekta - tko određuje stranke u postupku

Prema čl. 20 sek. 1 točka 1c i čl. 34 sek. 3 točka 1 lit. e Zakona o gradnji, projektant je dužan definirati područje utjecaja građevine i taj podatak unijeti u plan uređenja parcele ili područja. To potvrđuje i § 18 Uredbe o detaljnom opsegu i obliku građevinskog projekta. Prema ovoj uredbi, podaci o području utjecaja objekta uključuju:

  • naznaka zakonskih odredbi na temelju kojih je utvrđeno područje utjecaja objekta;
  • opseg područja utjecaja objekta prikazan u opisnom ili grafičkom obliku ili informacija da je područje utjecaja objekta u cijelosti unutar parcele ili čestica na kojima je projektiran.

No, o obuhvatu područja utjecaja investicije u konačnici odlučuje tijelo koje vodi postupak izdavanja građevinske dozvole jer je njegova dužnost odrediti krug stranaka u postupku.Nalaz projektanta samo je pomoćna informacija s kojom se može, ali ne mora, suglasiti starješina ili predsjednik grada s kotarskim pravima. To proizlazi iz čl. 10. st. 1. Zakona o upravnom postupku, koji kaže da su tijela državne uprave dužna osigurati aktivno sudjelovanje stranaka u svakoj fazi postupka, te im prije donošenja rješenja omogućiti očitovanje o prikupljenim dokazima i materijalima te poslani zahtjevi.

Važno je da ni investitor ni projektant nemaju mogućnost osporavanja nalaza uprave za arhitekturu i graditeljstvo u postupku izdavanja građevinske dozvole. Takva će se mogućnost pojaviti tek u žalbi protiv rješenja kojim se završava postupak, jer vojvoda (kao drugostupanjski organ) samostalno određuje stranke u postupku, pa njegovi stavovi u tom pogledu ne moraju biti istovjetni s utvrđenja organa prvog stupnja. Kad žalbu protiv rješenja o građevinskoj dozvoli podnosi vlasnik nekretnine koja se nalazi u području utjecaja građevine koje je odredilo prvostupanjsko tijelo, drugostupanjsko tijelo treba - ako se utvrdi da je stvarna nekretnina nije u zoni utjecaja građevine - obustaviti žalbeni postupak temeljem čl.138 § 1 točka 3 k.p.a.

Područje utjecaja objekta ne uključuje samo parcele koje izravno graniče

Vrijedi znati da područje utjecaja objekta ne mora završiti samo na nekretninama neposredno uz parcelu investitora. Može se proširiti mnogo dalje, na područja potencijalno pogođena budućom investicijom.

Primjer takvog utjecaja može biti: zasjenjenje zbog bliskog temelja visoke zgrade (čak i obiteljske kuće), buduće emisije ispušnih plinova iz susjedove investicije, prekomjerne emisije buke, vibracija, zračenja ili smrad koji se emitira u budućnosti, tj. tzv neizravne imisije.

Područje utjecaja objekta - koje su posljedice pogrešnog određivanja

Utvrđivanje preširokog kruga stranaka u postupku od strane organa uprave za arhitekturu i graditeljstvo ne povlači nikakve pravne posljedice.Naravno, oni će se događati u stvarnoj sferi, odnosno tijelo će snositi troškove pripreme i slanja dopisa takvim subjektima, a njihovo postupanje može produljiti postupak ili čak otežati investitoru dobivanje pozitivne odluke. U takvoj situaciji, međutim, ne može se govoriti ni o kakvoj kazni za starješinu ili predsjednika grada s kotarskim pravima. Podsjetimo, u slučaju žalbe drugostupanjsko tijelo nije vezano za utvrđenja o strankama donesena u postupku okončanom pobijanom odlukom. Vojvoda može i proširiti i suziti krug ovlaštenih subjekata.

PROVJERITE: predlošci i obrasci za preuzimanje

  • Građevinska dozvola: obrazac zahtjeva
  • Obavijest o izgradnji: obrazac prijave
  • Obavijest o građevinskim radovima
  • Zahtjev za proširenje zgrade
  • Primjena nadgradnje - adaptacija potkrovlja
  • Obavijest o početku građevinskih radova
  • Zahtjev za zonsko rješenje
  • Uzorak obavijesti o završetku građevinskih radova
  • Dozvola za korištenje građevinskog objekta
  • Promjena građevinske dozvole za kuću. Prijava i postupak
  • Dozvola za rušenje
  • Prijava kupnje nekretnine: IN-1 obrazac
  • Prijenos građenja ili druga obavijest o izgradnji
  • Prijenos građevinske dozvole

Potpuno drugačija je situacija kada je tijelo preusko odredilo krug postupaka, odnosno onemogućavalo u njemu sudjelovati subjekte koji su po zakonu imali status stranke u postupku. Takve osobe - iako im rješenje nije uručeno - imaju pravo žalbe. Upravni sudovi pak ukazuju da to pravo nije neograničeno. Stranka kojoj je uskraćeno sudjelovanje u postupku može pobijati rješenje samo u roku za podnošenje žalbe predviđenom za subjekte kojima je priznato svojstvo stranke.Ako taj rok istekne, izostavljena stranka može samo podnijeti zahtjev za nastavak postupka koji je okončan rješenjem o građevinskoj dozvoli.

Kako se prijaviti za ponovno otvaranje

Prema čl. 145. st. 1. točka 4. k.p.a. u pravomoćno okončanom predmetu postupak se nastavlja ako stranka u njemu nije sudjelovala bez svoje krivnje. Ovaj uvjet će dakle biti ispunjen u situaciji kada uprava za arhitekturu i građenje izostavi jednu od stranaka u postupku.

Zahtjev za nastavak postupka podnosi se tijelu državne uprave koje je donijelo rješenje u prvom stupnju u roku od mjesec dana od dana saznanja stranke za rješenje (čl. 148. Upravni postupak). Pridržavanje ovog roka vrlo je važno. Njegov istek znači da se postupak ne može nastaviti.

Također treba imati na umu da se izraz "stranka saznala za odluku" razumijeva široko.To znači da je stranka pribavila podatke koji joj omogućuju identifikaciju odluke u mjeri u kojoj može formulirati zahtjev za nastavak postupka. Dakle, ne radi se o poznavanju broja ili datuma rješenja. Dovoljno je dobiti bilo kakvu informaciju o činjenici nastanka ovog djela. Dan saznanja za odluku može biti, primjerice, trenutak kada je u običnom razgovoru investitor rekao da je postupak za građevinsku dozvolu za njegovu investiciju završen.

U fazi ispitivanja zahtjeva za obnovu postupka iz razloga navedenih u čl. 145. st. 1. točka 4. k.p.a. tijelo ispituje samo poštivanje roka. Upravni sudovi jednoglasno ukazuju da nije dopušteno da tijelo ispituje pravni interes podnositelja zahtjeva za obnovu postupka već u fazi ocjene od strane tijela o prostoriji za pokretanje postupka za obnovu. Tijelo koje razmatra takav zahtjev ni pod kojim okolnostima nije ovlašteno ispitivati je li subjekt koji je tražio nastavak postupka doista stranka u postupku okončanom pobijanom odlukom, jer će to pitanje biti predmet utvrđivanja i ocjene u postupku koji se vodi. nakon izdavanja naloga o ponovnom otvaranju postupka (na primjer, Pokrajinski upravni sud u Bydgoszczu od 27. siječnja 2021., ref. II SA/Bd 901/19).

U ponovljenom postupku, predmet će se ponovno ispitati. Najprije će tijelo ocijeniti ima li subjekt na čiji je zahtjev postupak nastavljen stvarno status stranke. Ukoliko je tako, sljedeći korak bit će provođenje analize planirane investicije u smislu moguće povrede interesa osobe koja je izostavljena u ovom postupku. Obnova postupka može završiti dvije vrste rješenja: kojim se ukida građevinska dozvola i izdaje novo rješenje ili se odbija ukidanje dozvole. Vrsta rješenja ovisi o tome je li rješenje - po ocjeni tijela koje vodi postupak obnove - bilo manjkavo.

Pravna osnova:

  • Zakon od 7. srpnja 1994. - Zakon o gradnji (tj. Glasnik zakona iz 2021., točka 2351, s izmjenama i dopunama)
  • Zakon od 14. lipnja 1960. - Zakon o upravnom postupku (Službeni glasnik iz 2021., točka 735)

Pomozite razvoju web mjesta, dijelite članak s prijateljima!

Kategorija:

Operacija kuće