Jedan od uvjeta za dobivanje građevinske dozvole je dokazivanje prava korištenja nekretnine u svrhu građenja i usklađenosti planiranog građevinskog projekta s važećim zakonom. Objašnjavamo koji je to zahtjev i na koje probleme možete naići.

Prema čl. 4. Zakona od 7. srpnja 1994. - Zakon o gradnji (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2020., točka 1333, s izmjenama i dopunama; dalje; upb), svatko ima pravo razvijati zemljišnu imovinu ako dokaže pravo raspolaganja nekretninu građevinske namjene, ako je projekt građenja u skladu s propisima.Zakonodavac nameće obvezu dokazivanja prava raspolaganja nekretninama radi građenja u obliku izjave koja se prilaže uz zahtjev za izdavanje građevinske dozvole. Obrazac ove izjave nalazi se u prilogu Uredbe ministra infrastrukture i graditeljstva od 23. lipnja 2003. o obrascima za: zahtjev za izdavanje građevinske dozvole ili dozvole za rušenje, prijavu građenja i prijavu rekonstrukcije obiteljske stambene zgrade, izjava o pravu raspolaganja nekretninom radi građenja i rješenje o građevinskoj dozvoli ili dozvoli za rušenje od 24. kolovoza 2016. (Zbornik zakona za 2016., točka 1493); dalje displwb).

U praksi investitori često imaju problem s razumijevanjem u čemu se točno sastoji obveza dokazivanja prava raspolaganja nekretninom u svrhu građenja. Iz sudske prakse proizlazi da dokazivanje takvog prava ne znači nužno i potrebu za prilaganjem posebnih dokumenata (npr. Pokrajinski upravni sud u Gliwicama u presudi od 12. svibnja 2011., II SA/Gl 1411/2010).Osim toga, Vrhovni upravni sud je u presudi od 8. travnja 2011. (II OSK 631/2010) utvrdio da je temeljem čl. 32 sek. 4. točka 2. upb., ne samo da investitor zahtjevu za izdavanje građevinske dozvole više ne mora priložiti izravan dokaz, odnosno ispravu iz koje proizlazi njegovo pravo na građevinskom zemljištu, već je dovoljno da priloži odgovarajuću izjavu o formalizirani oblik (indirektan dokaz) ".

Važno! Izdavanje građevinske dozvole od strane tijela uprave za arhitekturu i graditeljstvo subjektu koji nije imao pravo raspolaganja nekretninom za potrebe građenja predstavlja kvalificirani nedostatak i ima za posljedicu ništavost građevinske dozvole (presuda Vrhovnog upravnog suda od 28. lipnja 2001.; IV SA 1324/99; Legalis).

Pravna priroda izjave o pravu raspolaganja nekretninama radi građenja

Izjavu o pravu korištenja nekretnine u svrhu građenja podnosi investitor osobno pod prijetnjom kaznene odgovornosti.

Važno! Neprihvatljivo je ovlastiti osobu koja nije investitor za podnošenje izjave o pravu raspolaganja nekretninom za potrebe građenja.

Podnošenje izjave investitora o pravu raspolaganja nekretninom za potrebe građenja u postupku ishođenja građevinske dozvole je jednostrani pravni akt. Ona stupa na snagu kada je stvarno dostavljena tijelu u pisanom obliku. Nedostatak ove izjave rezultirat će zahtjevom za ispravljanje formalnih nedostataka u roku od 7 dana.

Samo podnošenje izjave o pravu na zemljište za građenje svojevrsna je dokazna radnja, čija je svrha obavijestiti tijelo da investitor ispunjava uvjet da ima pravo raspolaganja nekretninom u građevinske svrhe.

Posljedice pogrešne prijave prava raspolaganja nekretninama radi građenja

Umjetnost. 32 sek. 4. točka 2. upb ne navodi sankcije za podnošenje lažne deklaracije.Međutim, kako je gore navedeno, samo podnošenje izjave o posjedu prava raspolaganja nekretninom radi građenja je dokazna radnja, koja ima značajan utjecaj na procesna pitanja u vezi s valjanošću građevinske dozvole. Ukoliko se pokaže da je dostavljen neistinito, postoji osnova za obnovu postupka sukladno čl. 145. § 1. Zakona od 14. lipnja 1960. Zakonika o upravnom postupku (pročišćeni tekst: Glasnik zakona iz 2020., točka 256, s izmjenama i dopunama; u daljnjem tekstu: Zakonik o upravnom postupku).

Što učiniti kada je građevinska dozvola istekla>

Mnogo je dvojbi o posljedicama nepodnošenja izjave o posjedu prava raspolaganja nekretninama radi građenja i što se događa kada se u njoj nalazi pravni naslov koji nije uvršten u katalog iz čl. 3 točka 11 upb. Pretpostavlja se da izdavanje građevinske dozvole bez očitovanja investitora predstavlja grubo kršenje zakona i takvo rješenje treba ukloniti iz pravnog prometa.Isto će biti iu slučaju da se ostali suvlasnici izričito protive izvođenju građevinskih radova na nekretnini koja je predmet suvlasništva.

Međutim, u situaciji kada izjava investitora sadrži pravni naslov koji ne dopušta izgradnju nekretnine, izdavanje građevinske dozvole predstavljat će i pretpostavku za grubu povredu zakona iz čl. 156 § 1 točka 2 kpa.

Primjer

Prilikom podnošenja zahtjeva za građevinsku dozvolu na svojoj parceli, investitor se izjasnio o svom pravu raspolaganja nekretninom u svrhu građenja, te je kao takav označio hipoteku koja mu pripada na toj nekretnini. Temeljem navedenog nadležno tijelo izdalo je investitoru građevinsku dozvolu. U ovom slučaju radi se o grubom kršenju zakona od strane nadležnog tijela i rješenje o građevinskoj dozvoli treba smatrati nepravomoćnim.

Drugi problem odnosi se na posljedice investitora koji se u zahtjevu poziva na neispravan pravni naslov, iako je imao pravo raspolaganja nekretninom za potrebe građenja, npr.na temelju drugog pravnog naslova. U takvoj situaciji nema razloga za ukidanje građevinske dozvole. To proizlazi iz čl. 146. st. 2. Zakona o upravnom postupku, prema kojoj se pravomoćna odluka ne ukida ako bi se zbog obnove postupka mogla donijeti odluka koja bitno odgovara prethodnoj odluci. Dakle, ako je investitor stvarno imao pravo raspolaganja nekretninom radi građenja u vrijeme donošenja presude, nema razloga za ukidanje građevinske dozvole samo zato što se investitor prilikom iskazivanja navedenog prava pozvao na neispravan pravni naslov.

PROVJERITE: ostale predloške i obrasce za preuzimanje

  • Građevinska dozvola: obrazac zahtjeva
  • Obavijest o izgradnji: obrazac prijave
  • Obavijest o građevinskim radovima
  • Zahtjev za proširenje zgrade
  • Primjena nadgradnje - adaptacija potkrovlja
  • Obavijest o početku građevinskih radova
  • Zahtjev za zonsko rješenje
  • Uzorak obavijesti o završetku građevinskih radova
  • Dozvola za korištenje građevinskog objekta
  • Promjena građevinske dozvole za kuću. Prijava i postupak
  • Dozvola za rušenje
  • Prijava kupnje nekretnine: IN-1 obrazac
  • Prijenos građenja ili druga obavijest o izgradnji
  • Prijenos građevinske dozvole
  • Mogućnost priključka na vodovodnu i kanalizacijsku mrežu: aplikacija
  • Kako dobiti privremeni građevinski priključak za struju

Kaznena odgovornost za davanje lažne izjave o pravu raspolaganja nekretninom u svrhu građenja

Ukoliko investitor podnese neistinitu izjavu o pravu raspolaganja nekretninom za potrebe izgradnje, takav investitor može biti podvrgnut kaznenoj odgovornosti.

Umjetnost. 233. st. 1. Zakona od 6. lipnja 1997., Kazneni zakon (pročišćeni tekst: Zbornik zakona iz 2020., točka 1444, s izmjenama i dopunama; u daljnjem tekstu: Kazneni zakon). Sukladno ovoj odredbi, tko u sudskom postupku ili drugom postupku koji se vodi na temelju Zakona neistinito svjedoči ili prikriva istinu, kaznit će se kaznom zatvora do 3 godine. lažni iskaz, ako je djelom predviđena mogućnost prikupljanja iskaza pod prijetnjom kaznene odgovornosti (čl. 233. st. 1. Kaznenog zakona).

Prije podnošenja izjave o pravu raspolaganja nekretninom za potrebe građenja, investitora treba upozoriti na kaznenu odgovornost za davanje lažnih izjava. Takvo upozorenje nalazi se u predlošku izjave o pravu raspolaganja nekretninom radi građenja koja se nalazi u prilogu rješenja.

Izjavu o posjedovanju prava raspolaganja nekretninom za potrebe građenja podnosi osobno investitor. Dakle, ako je fizička osoba ulagač, ovu izjavu ne može dati preko punomoćnika.

Važno! Podnošenje izjave o pravu raspolaganja nekretninama radi građenja po punomoćniku moguće je samo u odnosu na pravnu osobu.

Članak 233. stavak 5. Kaznenog zakona predviđa mogućnost izvanrednog ublažavanja kazne, pa čak i odustajanje od njezina izricanja, ako:

  1. lažna izjava investitora odnosi se na okolnosti koje ne mogu utjecati na ishod slučaja ili
  2. investitor dobrovoljno ispravlja lažnu izjavu prije nego što se slučaj riješi, čak i ako nije pravno obvezujuća.

Pravna osnova:

  • Zakon od 7. srpnja 1994. - Zakon o gradnji (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2020., točka 1333, s izmjenama);
  • Zakon od 14. lipnja 1960. Zakon o upravnom postupku (pročišćeni tekst: Glasnik zakona iz 2020., točka 256, s izmjenama);
  • Zakon od 6. lipnja 1997. Kazneni zakon (pročišćeni tekst: Glasnik zakona iz 2020., točka 1444, s izmjenama);
  • Uredba ministra infrastrukture i graditeljstva od 23. lipnja 2003. o obrascima: zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole ili dozvole za rušenje, prijave izgradnje i rekonstrukcije obiteljske stambene zgrade, prijave prava raspolaganja nekretninama nekretnine radi građenja, te Rješenje o građevinskoj dozvoli ili dozvoli za rušenje od 24. kolovoza 2016. (Zbornik zakona 2016., točka 1493).

Kategorija:

Operacija kuće