Građevinski nadzor ima pravo od nas tražiti procjenu ili tehničku ekspertizu za zgradu. Ako mu je ne isporučimo, možda će je dati napraviti o našem trošku. Ali ima li nas pravo kazniti?

Zbog nedostatka tehničke ekspertize zgrade, županijski inspektor za građevinski nadzor izrekao je novčanu kaznu od 10.000 PLN vlasniku kuće. PLN na temelju čl. 119. Zakona o ovršnom postupku u upravi. Slučaj je razmatrao Pokrajinski upravni sud u Wrocławu.

Nema tehničkog vještačenja za zgradu: zašto je kazna izrečena

Novčana kazna utvrđena rješenjem imala je za cilj prisiliti vlasnika da izvrši očevid i izradi tehničko vještačenje zgrade, što je prethodno bio dužan učiniti rješenjem inspektora Pokrajinskog građevinskog nadzora.

Radilo se o nedostatku periodičnih provjera iz čl. 62 sek. 1. toč. 1. i 2. Zakona o gradnji (građevina i njezine instalacije trebaju biti podvrgnute svake godine i svakih 5 godina, u odgovarajućem opsegu). Stoga je nadzor zatražio pregled objekta koji se sastoji od:

  • provjera tehničkog stanja plinskih instalacija i dimovodnih kanala,
  • tehničko stanje i pogodnost za korištenje objekta,
  • estetika objekta i okoline,
  • ispitivanje električnih i gromobranskih instalacija u pogledu učinkovitosti spojeva, pribora, zaštite i sredstava zaštite od strujnog udara, izolacijskog otpora žica i uzemljenja instalacija i uređaja.

Uz to je inspektor građevinskog nadzora obvezao vlasnika - temeljem čl. 62 sek. 3. Zakona o gradnji - dati stručno mišljenje o tehničkom stanju građevine. Takvo vještačenje mogu zatražiti organi nadzora građenja u slučaju neodgovarajućeg tehničkog stanja građevine koje može predstavljati opasnost za život ili zdravlje ljudi, sigurnost imovine ili okoliš.Vlasnik je dostavio samo presliku zapisnika o pregledu plinskih instalacija i dimnjačkih kanala, nakon čega mu je izrečena novčana kazna zbog neizvršavanja naloženih obveza u cijelosti. Potom je podnio pritužbu inspektoru vojvođanskog građevinskog nadzora. Ipak, potvrdio je odluku prvostupanjskog tijela o novčanoj kazni.

Vlasnik se žalio pokrajinskom upravnom sudu. U pritužbi je istaknuo da je ispunio svoje obveze te da je izricanje novčane kazne neprihvatljivo.

Nema građevinskog vještačenja: sudski nalog

Pokrajinski upravni sud u Wrocławu svojom je presudom od 15. siječnja 2019. (referentni broj II SA/Wr 659/18) ukinuo obje odluke inspekcije građevinskog nadzora. Po ocjeni suda, obveza naložena vlasniku kuće da izvrši procjenu i tehničko vještačenje građevine, temeljem rješenja donesenog temeljem čl. 62 sek. 3. Zakona o gradnji, uopće nije predmet upravne ovrhe.

Prema mišljenju suda, gore navedenu odredbu treba primijeniti zajedno s čl. 81c sek. 2. Zakona o gradnji, koji ovlašćuje tijela građevnog nadzora da vlasniku ili upravitelju građevine nametnu obvezu davanja tehničkih ocjena ili stručnih mišljenja u propisanom roku u slučaju sumnje u kakvoću građevnih proizvoda ili građevinskih radova, kao i kao tehničko stanje zgrade.

Prema čl. 81c sek. 4., kad tražene ocjene ili vještačenja nisu dostavljeni u propisanom roku ili su nedostatni, može dati da se izvrše građevinski nadzor na trošak vlasnika ili upravitelja građevine. Prema mišljenju suda, to je jedina moguća mjera koju građevinski nadzor može primijeniti u ovoj situaciji. Stoga je neprihvatljivo da tijelo građevnog nadzora vlasniku ili upravitelju građevine izriče novčanu kaznu iz čl. 119.-126. Zakona o ovršnom postupku u upravi.

Kategorija:

Operacija kuće