Zahtjevu za izdavanje građevinske dozvole ili prijavi izvođenja radova potrebno je priložiti izjavu o pravu raspolaganja nekretninom radi građenja. Izjavu daje investitor. Na primjeru sudske presude prikazujemo posljedice nepostojanja suglasnosti suvlasnika nekretnine za izvođenje gradnje.

Sadržaj

  1. Izjava o pravu raspolaganja nekretninama - tko je podnosi?
  2. O čemu je bila svađa?
  3. Jesu li suvlasnici pristali graditi?
  4. Što je NSA odlučila?

Izjava o pravu raspolaganja nekretninama - tko je podnosi?

Prema čl. 32 sek. 1. točka 2. Zakona o gradnji, građevinska dozvola može se izdati samo osobi koja je pod prijetnjom kaznene odgovornosti podnijela izjavu o pravu raspolaganja nekretninom radi građenja.

Nekretnina može imati nekoliko suvlasnika, ali ne moraju svi djelovati kao investitori.

Nepostojanje potvrđene suglasnosti drugih - osim investitora - suvlasnika nekretnine za izvođenje građevinskih radova ravan je nepostojanju prava investitora na raspolaganje nekretninom u svrhu građenja. Ovo je ono što je Vrhovni upravni sud presudio u presudi od 17. ožujka 2022. (referentni broj II OSK 832/21).

O čemu je bila svađa?

Starosta je izdala dozvolu za gradnju obiteljske kuće s tehničkom infrastrukturom i izgradnjom izlaza s općinske ceste na parcelu.Prijavljeni projekt po ocjeni starješine ispunjava uvjete iz čl. 34. Zakona o gradnji i izrađen je u skladu s propisima, uključujući tehničke i građevinske propise. Investitori su uz projekt priložili izjavu o pravu raspolaganja nekretninom u svrhu građenja.

Vlasnici susjednog imanja žalili su se na odluku starješine. Njihovi navodi su:

  • neispravno projektiranje pristupa investiciji,
  • lokacija investicijske parcele unutar aktivnog klizišta,
  • nedostatak informacija u građevinskom projektu o zaštiti kosine sa strane njihovih parcela,
  • netočan izračun stope izgradnje,
  • krupni plan zida s prozorima projektirane zgrade na udaljenosti koja nije u skladu s propisima,
  • neispravna lokacija objekta zbog protupožarnih propisa i
  • sjenčanje zgrade koja se nalazi na njihovoj parceli.

Guverner je odbacio žalbu. Naveo je, među ostalim, da se u geološko-tehničkoj dokumentaciji izrađenoj za planirano ulaganje analizirano područje nalazi u području klizišta unutar njegovog neaktivnog dijela, što potvrđuju i podaci sadržani u kartonu evidencije klizišta.

Guverner je naglasio da sama lokacija planirane investicije u klizištu nije preduvjet za apsolutnu nemogućnost njene izgradnje. Naveo je i kako su investitori prije podnošenja zahtjeva za građevinsku dozvolu ishodili usmene suglasnosti svih suvlasnika parcela za izvođenje radova.

Jesu li suvlasnici pristali graditi?

Vlasnici susjedne parcele podnijeli su tužbu Pokrajinskom upravnom sudu u Krakovu. Po njihovom mišljenju, investicija će dovesti do narušavanja strukture padine i prijeti građevinskom katastrofom. U postupak su se uključila dva suvlasnika parcele kao sudionici u postupku, koji su istakli da ne daju suglasnost za realizaciju planirane investicije.Naveli su da ih je investitor obavijestio o namjeri izgradnje manjeg ljetnikovca, a ne obiteljske kuće. Tako su bili u zabludi o veličini zgrade i tehničkoj infrastrukturi.

Vojvodski upravni sud u Krakowu ukinuo je odluku vojvode i prethodnu odluku starješine. U obrazloženju je naglasio da je izjava o raspolaganju nekretninom radi građenja dokazno sredstvo i u slučaju sumnje podliježe provjeri nadležnog tijela.

U slučaju primjedbi stranaka u postupku dužnost je ureda utvrditi postojanje pravnog naslova investitora. Činjenica da se u upravnom postupku suvlasnici nekretnine nisu protivili ulaganju ne znači da su pristali na ulaganje. Prema stajalištu suda, u predmetnom slučaju uredi nisu ispitali je li takva suglasnost dana.

Što je NSA odlučila?

Investitori su protiv presude podnijeli tužbu Vrhovnom upravnom sudu. U njemu su naznačili da nisu doveli ostale suvlasnike u zabludu o obimu planiranih radova, te nisu povukli usmenu suglasnost za izvođenje radova.

NSA je odbacila pritužbu. U obrazloženju je naveo da podnošenje izjave investitora o pravu raspolaganja nekretninom radi građenja, u pravilu, oslobađa organe uprave potrebe provjere istinitosti te izjave. Međutim, takva izjava je učinkovita samo kada materijal prikupljen u predmetu ne implicira suprotan zaključak ili nema sumnje u njegovu usklađenost sa stvarnim pravnim statusom.

Kada se zahtjev za izdavanje građevinske dozvole odnosi na nekretninu koja je u zajedničkom vlasništvu, investitor je dužan ishoditi suglasnost ostalih suvlasnika. Građevinski ulog na nekretnini u pravilu je djelatnost koja prelazi okvire uobičajenog gospodarenja zajedničkom stvari, pa je prema čl. 199. Građanskog zakona, u takvoj situaciji potrebna je suglasnost svih suvlasnika. Ako barem jedan suvlasnik nekretnine dovodi u pitanje izjavu investitora o pravu korištenja iste u svrhu građenja, nemoguće je izdati rješenje o dopuštenju građenja.

Pročitajte također:

  • Provjeriti zemljišne i hipotekarne knjige - kako to učiniti online? Kako pristupiti zemljišnoj i hipotekarnoj knjizi određene nekretnine?
  • Prijava izgradnje garaže ili nadstrešnice. Kada mogu izgraditi garažu na zahtjev?
  • Energetski certifikat zgrade 2023 - tko ga mora imati? Otkad je to obavezno? Tko izdaje energetski certifikat?
  • Legalizacija neovlaštene gradnje - postupak i naknada za legalizaciju

Kategorija:

Operacija kuće