- Što je e-CRUB?
- Prednosti e-CRUB sustava
- E-CRUB unos - koje podatke sadrži?
- Podaci za registraciju
- Informacije u sustavu e-CRUB
- Upis u središnji registar osoba s građevinskim kvalifikacijama
- Zahtjev za upis u središnji registar osoba s građevinskom spremom
- Ovlasti glavnog inspektora nadzora nad građenjem
e-CRUB sustav, odnosno elektronički središnji registar osoba s građevinskim kvalifikacijama. Administrator sustava e-CRUB je glavni inspektor građevinskog nadzora. Riječ je o rješenju zahvaljujući kojemu investitor koji zapošljava inženjera ili projektanta može brzo provjeriti svoje kvalifikacije i ovlaštenja bez potrebe za uvidom u papirnatu dokumentaciju. Zahvaljujući registru e-CRUB, i osobe koje rade u građevinarstvu, polažući ispit u nekoj od komora, mogu brže iskoristiti svoja prava.
Javna tražilica s popisom inženjera i arhitekata pokrenuta je na https://e-crub.gunb.gov.pl.Tražilica omogućuje zainteresiranim građanima provjeru stručne spreme projektanata i drugih osoba koje obavljaju samostalne tehničke poslove u graditeljstvu. Zahvaljujući tražilici, građani imaju mogućnost ostvariti izravan kontakt s osobama u e-CRUB bazi - ali samo s onima koji su izrazili spremnost da svoje osobne podatke učine javno dostupnima te su GUNB-u poslali dopuštenje za unos kontakt podataka u sustav.
Sustav e-CRUB pušten je u rad 1. kolovoza 2022. Osobe koje obavljaju samostalne stručne poslove u graditeljstvu upisane u sustav e-CRUB više neće morati dostavljati presliku rješenja o izdavanju suglasnosti i svjedodžba o pripadnosti komori na ured. Uredi će to provjeriti u sustavu e-CRUB.
Što je e-CRUB?
Prema čl. 88a sek. 1. točka 3. Zakona o gradnji, glavni inspektor građevinskog nadzora obavlja poslove određene odredbama Zakona o gradnji, a osobito: vodi, u sustavu e-CRUB, koji je ICT sustav u smislu čl.3. točka 3. Zakona od 17. veljače 2005. o informatizaciji djelatnosti subjekata koji obavljaju javne poslove, središnji upisnik: osoba s građevinskom osposobljenošću i kažnjavanih za profesionalnu odgovornost u graditeljstvu.
Sustav e-CRUB za osiguranje vođenja središnjeg registra osoba s odobrenjem za građenje i kažnjenih zbog profesionalne odgovornosti odgovarajućim ICT sustavom.
Uvedene izmjene i dopune zakona o gradnji od 7. srpnja 2022.:
- odustajanje od konstitutivne prirode upozorenja (upozorenje je postalo tehnički akt, a ne administrativna odluka),
- pojednostavljenje postupka upisa odustankom od dostavljanja rješenja o izdavanju građevinske dozvole glavnom inspektoru građevinskog nadzora i omogućavanje direktnog unosa podataka u očevidnik putem IKT sustava.
Prednosti e-CRUB sustava
Prednosti uvođenja novog očevidnika su brži, jeftiniji (elektronički) oblik slanja podataka o ovlaštenicima i kažnjenim osobama te mogućnost brze provjere i provjere ovlaštenika. Osim toga, ubrzat će se proces vezan uz obavljanje zvanja ovlaštenika, jer ovlaštenik neće morati čekati rješenje glavnog inspektora građevinskog nadzora o ulasku u e-CRUB.
Kontrola organa uprave za arhitekturu i građenje i nadzora nad građenjem:
- osobe koje obavljaju samostalne stručne poslove u građevinarstvu ovlaštene su za obavljanje tih poslova;
- ispunjavanje uvjeta iz čl. 12 sek. 7. Zakona o gradnji, ako se radi o osobama koje obavljaju samostalne stručne poslove u građevinarstvu.
U odnosu na osobe ili građevinsku stručnu spremu upisanu u središnji registar osoba građevinske stručne spreme inspekcijski nadzor se provodi na temelju podataka sadržanih u sustavu e-CRUB.U slučaju kvara ili prekida u radu sustava e-CRUB koji onemogućuje inspekcijski nadzor, tijela uprave za arhitekturu i građenje te tijela za građevinski nadzor mogu od osoba koje obavljaju samostalne tehničke poslove u graditeljstvu zatražiti dostavu preslike građevinske dozvole ili presliku uvjerenja iz čl. 12 sek. 7. Zakona o gradnji. Ovim člankom propisano je da je temelj za obavljanje samostalnih stručnih poslova u graditeljstvu upis u popis članova odgovarajuće komore strukovnog samoupravljanja potvrđen potvrdom koju izdaje ta komora s rokom valjanosti koji je u njoj naveden.
Arhitektonsko-građevinska uprava i tijela za nadzor gradnje mogu obavljati inspekcijske poslove u obavljanju svojih poslova utvrđenih odredbama zakona o gradnji. Protokolarni dogovori koji se sklapaju tijekom ovih radnji temelj su za donošenje rješenja i poduzimanje drugih mjera predviđenih odredbama zakona o gradnji.
E-CRUB unos - koje podatke sadrži?
IKT sustav je skup međusobno povezanih informatičkih uređaja i softvera koji osiguravaju obradu, pohranu te slanje i primanje podataka putem telekomunikacijskih mreža korištenjem terminalnog uređaja primjerenog određenoj vrsti telekomunikacijske mreže. Praksa pokazuje da postoje nema osnova za diferenciranje stanja subjekata koji koriste elektroničku poštu i metode tzv tradicionalni. Dakle, budući da u slučaju korištenja posredovanja poštanskih operatera nije dovoljno samo slanje korespondencije na adresu primatelja, već je potrebno upotrijebiti dokaz o uručenju kako bi se dokazala učinkovitost dostave, čini se očiglednim da isti zahtjevi moraju biti ispunjeni u skladu s navedenim zahtjevima. mora se nametnuti na korespondenciju upućenu primatelju elektroničkim putem.
Kod korištenja e-PUAP platforme takve se potvrde generiraju automatski, čime se štite interesi podnositelja zahtjeva. Registri sadrže sljedeće podatke:
- imena i prezime;
- kućna adresa;
- PESEL broj - u odnosu na osobe s poljskim državljanstvom, ili broj putovnice ili drugog dokumenta koji potvrđuje identitet - u odnosu na osobe bez poljskog državljanstva; datum smrti - ako je osoba na koju se unos odnosi umrla;
- podaci o obrazovanju, stručnim nazivima i akademskim stupnjevima ili nazivima;
- broj, datum i mjesto odluke;
- ovlast odlučivanja;
- pravna osnova odluke;
- broj, specijalnost i opseg građevinske stručne spreme - u središnjem registru osoba s građevinskom spremom;
- podatak o pripadnosti odgovarajućoj područnoj komori strukovne samouprave, uključujući i podatak o mirovanju članskih prava;
- podatak kojim se utvrđuje odluka o kažnjavanju za profesionalnu odgovornost u graditeljstvu - u središnjem registru novčanih kazni za profesionalnu odgovornost u graditeljstvu;
- upis u registar;
- datum registracije;
- adresa za dopisivanje, broj telefona, e-mail - u središnji registar osoba s građevinskim kvalifikacijama.
Raspon podataka koji identificiraju odluku o vašem kažnjavanju zbog profesionalne odgovornosti u građevinskoj industriji uključuje sljedeće podatke:
- broj rješenja o autorizaciji;
- datum i mjesto donošenja rješenja o kažnjavanju profesionalne odgovornosti u građevinarstvu;
- oznaka tijela koje donosi rješenje;
- pravna osnova;
- funkcija sudionika;
- datum, mjesto i pravna kvalifikacija počinjenog djela;
- vrsta kazne;
- datum ispita;
- datum isteka;
- status kazne;
- ostale kazne.
Podaci za registraciju
Kao rezultat izmjena uvedenih dopunom Zakona o gradnji (tj. Zbornik 2022., točka 1557) u čl. 88a pojavit će se podaci koji do sada nisu prikupljeni. Oni su:
- datum smrti - posljedica je evidentiranja "statusa" osobe u matičnoj knjizi (živ/mrtav)
Zbog dijeljenja podataka iz registra, čini se da je potrebno uključiti podatak o tome kada je određena osoba umrla. S datumom smrti treba promijeniti status osobe u kartonu u "umrli" , a posljedično, npr. njeni podaci od tog datuma više ne bi trebali biti objavljeni na web stranici Ureda za nadzor nad građenjem. Ako je takva osoba bila kažnjena zbog profesionalne odgovornosti u građevinarstvu, kazna se briše od dana smrti. Zapisivanje datuma smrti je u skladu sa postulatom komora strukovnih samouprava;
- diploma ili titula
Bilježenje podataka o akademskim stupnjevima ili zvanjima je provedba postulata komora strukovne samouprave. To proizlazi iz činjenice da u rješenjima o izdavanju građevinske dozvole komore unose ove dodatne podatke o stručnoj spremi, neovisno o stručnom nazivu. Osim toga, u slučaju osoba s akademskim titulama, prikupljanje ove vrste podataka će doprinijeti da se potpuni podaci o njihovom obrazovanju u matici.
Osim toga, amandmanom na Zakon o gradnji od 7. srpnja 2022. (tj. Glasnik zakona iz 2022., točka 1557) napravljene su uredničke izmjene koje pokrivaju čl. 88a Zakona o gradnji. Neki podaci iz matične knjige objavljuju se na web stranici neovisno o datumu upisa osobe u matičnu knjigu. Izuzetak su podaci o adresi koji će biti objavljeni samo uz pristanak osobe upisane u registar.
Informacije u sustavu e-CRUB
Stupanjem pravilnika na snagu sudionici u procesu građenja uneseni u sustav e-CRUB nisu morali dostavljati tijelima uprave graditeljstva papirnati primjerak rješenja o izdavanju dozvola.Stoga je upisnikom predviđeno prikupljanje preslika građevinskih dozvola kako bi se inspekcijskim tijelima omogućilo pravilno obavljanje samostalnih tehničkih poslova u graditeljstvu. Osim toga, u slučaju osoba koje su kažnjene kaznom zbog profesionalne odgovornosti u graditeljstvu, tijela strukovne samouprave dostavljaju glavnom inspektoru građevinskog nadzora u sustavu e-CRUB rješenje o kazni zbog profesionalne odgovornosti u građevinska industrija. Prijenos takvog rješenja nužan je radi provjere točnosti podataka o kažnjenoj osobi dostavljenih u očevidnik (čl. 88a st. 5c Zakona o gradnji).
Prema čl. 88a sek. 5d Zakona o gradnji, tijelima uprave za arhitekturu i graditeljstvo i tijelima graditeljskog nadzora omogućen je pristup ICT sustavu putem kojeg se vodi središnji registar. Zahvaljujući ovom rješenju, nadležni mogu putem središnjeg registra provjeriti osposobljenost za gradnju ili valjanost upisa na listu strukovne samouprave.Stoga je važno da ga provodi središnje tijelo državne uprave, a to je glavni inspektor graditeljskog nadzora. U čl. 88a sek. 6. Zakona o gradnji uvedeno je novo ovlaštenje ministra nadležnog za graditeljstvo, prostorno uređenje i razvoj i stanovanje za donošenje propisa, uzimajući u obzir nove postupke upisa podataka u središnje očevidnike (obrasce) i činjenicu da su očevidnici dužni koristiti ICT sustav.
Upis u središnji registar osoba s građevinskim kvalifikacijama
Centralni upisnici vode se u obliku skupova podataka, pohranjuju se i prikupljaju u elektroničkom obliku, omogućujući pripremu ispisa i imaju zaštitu od unosa, izmjena ili dopuna od strane neovlaštenih osoba.
Upis u središnji upisnik sastoji se od upisivanja podataka sadržanih u pravomoćnim odlukama u odgovarajući spis u središnjem upisniku.
Upisom podataka u odgovarajuću zbirku podataka u središnjem registru smatra se da je upis izvršen. Upis u odgovarajući skup podataka u središnjem registru vrši se pod posebnom točkom, označenom brojem koji proizlazi iz redoslijeda i datuma upisa.
Centralni registar osoba s građevinskim kvalifikacijama vodi se u obliku osobnih i stručnih iskaznica. Središnji registar kažnjenih zbog profesionalne odgovornosti u građevinarstvu vodi se u obliku osobnih kartona i kaznenih kartona. Izgled podataka prikazanih u ICT sustavu, koji se odnose na osobu upisanu u središnji registar osoba s kvalifikacijama građenja, usklađen je s izgledom podataka predviđenim za osobne kartice i stručne kartice. Izgled podataka iskazanih u ICT sustavu, koji se odnose na osobu upisanu u središnji registar osoba kažnjenih za profesionalnu odgovornost u građevinarstvu, usklađen je s izgledom podataka predviđenim za osobne kartone i kaznene kartone.
Uzorak osobne iskaznice, profesionalne iskaznice i kaznene kartice navedeni su u prilozima 1-3 Uredbe.
Zahtjev za upis u središnji registar osoba s građevinskom spremom
Upis u središnji registar provodi se na temelju pravomoćnih rješenja dana:
- dodjela građevinske dozvole;
- kazna pod profesionalnom odgovornošću u građevinarstvu.
Zahtjevu za upis u središnji registar osoba s kvalifikacijama za građenje prilaže se konačno rješenje o stjecanju kvalifikacije za građenje i popunjeni osobni obrazac čiji se predložak nalazi u Prilogu 4. Uredbe.
Zahtjevu za upis u središnji registar osoba kažnjenih zbog profesionalne odgovornosti u graditeljstvu prilaže se pravomoćno rješenje o kažnjavanju u postupku profesionalne odgovornosti u graditeljstvu, ispunjen osobni obrazac i popunjen obrazac za kaznu, čiji se uzorak nalazi u Prilogu 5. Uredbe.
Ovlasti glavnog inspektora nadzora nad građenjem
Administrator sustava e-CRUB je glavni inspektor građevinskog nadzora.
Podaci u središnjem registru graditeljskih kvalifikacija objavljuju se samo uz prethodnu suglasnost osobe izraženu u papirnatom obliku ili u obliku elektroničkog dokumenta. Sustav e-CRUB prikuplja preslike građevinskih dozvola i preslike rješenja o kažnjavanju zbog profesionalne odgovornosti u građevinarstvu.
Glavni inspektor građevinskog nadzora omogućuje pristup sustavu e-CRUB:
- uprave za arhitekturu i građenje i nadzor nad građenjem;
- organi komora strukovnih samouprava.
Glavni inspektor graditeljskog nadzora može podnijeti zahtjev nadležnom tijelu strukovne samouprave za provjeru isprave poslane na upis u središnji upisnik, uz navođenje nepravilnosti koje treba otkloniti.Na zahtjev osobe obuhvaćene upisom ili nadležnog tijela strukovne samouprave, glavni inspektor građevinskog nadzora ispravit će izvršeni upis ako nije u skladu s rješenjem, s podacima sadržanim u ovom rješenju ili s činjenice. Promjene i dopune podataka i informacija sadržanih u središnjim upisnicima te brisanja iz upisnika također su podložne upisu.
Isprave koje su temelj za upis u središnji upisnik prikupljaju se kao upisni ulošci. Registracijske datoteke ne smiju biti dostupne trećim stranama. Upisni spisi i drugi dokumenti u svezi s upisnim postupcima prikupljaju se i čuvaju prema odredbama o razvrstavanju i osposobljavanju dokumentacije za potrebe arhiviranja.
Pravna osnova
- umjetnost. 88a Zakona od 7/7/1994 Zakon o gradnji (tj. Službeni glasnik iz 2021., točka 2351, s izmjenama i dopunama) Uredba ministra infrastrukture i razvoja od 23.10.2014.o predlošcima i načinu vođenja središnjeg elektroničkog očevidnika osoba s građevinskom dozvolom i osoba kažnjenih zbog profesionalne odgovornosti u graditeljstvu (pročišćeni tekst: Narodni list iz 2014., točka 1513, s izmjenama i dopunama)