Popis investicija koje su izuzete od obveze ishođenja građevinske dozvole je opsežan. Za neke od njih potrebna je prijava upravi za arhitekturu i graditeljstvo, dok za druge nije potrebna nikakva suglasnost. Dakle, što se može graditi bez dozvole?

Nakon izmjena Zakona o gradnji - na snazi od 19. rujna 2020. - propisi o gradnji bez građevinske dozvole investitorima su mnogo lakši za primjenu nego prije. Propisi koji su nabrajali te investicije bili su komplicirani i teško čitljivi. Trenutno imamo jasno definirane četiri skupine takvih ulaganja:

  • građevine za koje nije potrebna građevinska dozvola, ali je potrebna prijava (vidi tablicu 1);
  • konstrukcije izuzete od bilo kakvih formalnosti (Tablica 2);
  • građevinski radovi za koje nije potrebna građevinska dozvola, ali zahtijevaju prijavu (tablica 3);
  • građevinski radovi izuzeti od formalnosti (Tablica 4).

Ako ne pronađete svoju zgradu ili vrstu posla u jednoj od tablica u nastavku, morat ćete ishoditi građevinsku dozvolu.

Ovdje valja pojasniti da pojam građenja obuhvaća izgradnju građevine na određenom mjestu, kao i njezinu rekonstrukciju, dogradnju ili nadgradnju (čl. 3. točka 6. Zakona o gradnji). Građevinski radovi, s druge strane, ne obuhvaćaju samo građenje, već i radove koji se sastoje u rekonstrukciji, montaži, obnovi ili rušenju građevnog objekta (čl. 3. točka 7.).

Gradnja bez dozvole - izuzeci su strogo definirani

Prema čl. 28 sek. 1. Zakona o gradnji, građenje se može započeti samo na temelju rješenja o građevinskoj dozvoli, uz čl.29-31 (prikaz, ostalo). Dakle, opće načelo obveze ishođenja građevinske dozvole i brojne iznimke navedene u čl. 29-31.

Ono što je važno, kada govorimo o izuzecima, znači da se te odredbe moraju tumačiti vrlo rigorozno, bez mogućnosti korištenja bilo kakvih analogija. Također je vrijedno zapamtiti da čak i ako građevinska investicija ne zahtijeva nikakvo službeno odobrenje, mora biti u skladu sa zakonskim standardima. Primjerice, ako se provodi na poljoprivrednom zemljištu potrebno je ishoditi rješenje o isključenju zemljišta iz poljoprivredne proizvodnje. Također je potrebno osigurati usklađenost građevinskog projekta s tehničkim uvjetima.

Tablica 1. Građevine koje zahtijevaju prijavu izgradnje (navedene u članku 29(1))

1

samostojeće obiteljske stambene zgrade čije je područje utjecaja u cijelosti na parceli ili česticama na kojima su projektirane

2

mreže: električna energija nazivnog napona ne većeg od 1 kV, vodoopskrba, kanalizacija, grijanje, plin radnog tlaka ne većeg od 0,5 MPa
3

samostojeći jednokatni objekti trafostanica i kontejnerskih trafostanica građevinske površine do 35 m2
4

zgrade koje nisu navedene u par. 1 bod 2, 3 i 5-30 ili u sek. 2 (odnosno nisu navedeni u točkama 2., 3. i 5-30. ove tablice ili u tablici 2.), koji se nalaze u zatvorenim prostorima određenim odlukom ministra obrane ili ministra nadležnog za unutarnje poslove - osim stambenih zgrada, kolektivnih stambeno komunalno
5

postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda kapaciteta do 7,50 m3dnevno
6

zatvoreni spremnici za tekući otpad kapaciteta do 10 m3
7

građevni objekti privremenog karaktera koji nisu trajno povezani s tlom, a namijenjeni su rušenju ili prijenosu na drugo mjesto - u roku navedenom u obavijesti, a najkasnije u roku od 180 dana od dana početka građenja navedenog u obavijest
8

platforme ukupne dužine do 25 m i visine do 2,50 m (računajući od vrha platforme do dna vode)
9

instalacije spremnika tekućeg plina s jednim spremnikom do 7 m33, namijenjene za napajanje plinskih instalacija u obiteljskim stambenim zgradama
10

kabelski kanali
11

izlazi s državnih i pokrajinskih cesta i parkirališta na tim cestama
12građevinski objekti koji se neposredno koriste za obavljanje djelatnosti uređene Zakonom o geološkim i rudarskim poslovima u području istraživanja i procjene ležišta ugljikovodika
13

vodne brane i brane s visinom brane manjom od 1 m izvan unutarnjih plovnih putova i izvan područja nacionalnih parkova, prirodnih rezervata i krajobraznih parkova i njihovih zaštitnih zona
14

slobodnostojeće: prizemne gospodarske zgrade, garaže, šupe - izgrađene površine do 35 m2, ukupan broj ovih objekata na parcela ne smije biti veća od dvije na svakih 500 m2površina parcele
15okućnica: trijemovi, zimski vrtovi (zimski vrtovi) - kod građevinske površine do 35 m2, ukupan broj ovih objekata na parceli ne smije biti veći od dva na 500 m2 površine parcele
16

samostojeće jednokatne individualne rekreacijske građevine koje se shvaćaju kao građevine namijenjene povremenoj rekreaciji - sa izgrađenom površinom do 35 m2, br. ovi objekti na parceli ne smiju biti veći od jednog za svakih 500 m2površina parcele
17

jednokatnice izgrađene površine do 35 m2, koje služe kao objekti za tekuće održavanje željezničkih pruga, a nalaze se na zemljištu u vl. Državna riznica, koja se nalazi u području Natura 2000
18

poslovni objekti izgrađene površine do 35 m2, raspona konstrukcije ne većeg od 4,80 m, te ribnjaci i rezervoari s površine ne veće od 500 m2i dubine ne veće od 2 m od prirodne površine zemljišta, namijenjeno isključivo za potrebe gospodarenja šumama, a nalazi se na šumskom zemljištu Državne riznice, koje se nalazi u Natura 2000

područje
19

parkirna mjesta za osobna vozila do uključivo 10 mjesta koja se nalaze u području Natura 2000
20

školska igrališta i igrališta, teniski tereni, trake za trčanje za rekreaciju
21

ograde veće od 2,20 m
22

kućne terase sa građevinskom površinom većom od 35 m2
23priključci: električna energija, vodoopskrba, kanalizacija, plin, toplinska energija i telekomunikacije - predmet čl. 29a (tj. nije ih potrebno prijaviti ako je na preslici postojećeg glavnog plana izrađen prostorni plan i izgrađeni su temeljem odredaba zakona o energetici ili o zajedničkoj vodoopskrbi i odvodnji)
24

tehnološki kanali, u smislu čl. 4 točka 15a Zakona o javnim cestama, u stjecanju prednosti prolaska u sklopu rekonstrukcije ceste
25

punionice, u smislu čl. 2. točka 27. Zakona o elektromobilnosti i alternativnim gorivima, isključujući infrastrukturu za naplatu cestovnog javnog prijevoza u smislu čl. 2. točka 3. ovoga Zakona
26

bazene za dezinfekciju, uključujući one natkrivene
27

stubni temelj za telekomunikacijske kabelske vodove
28

mali arhitektonski objekti na javnim mjestima
29

poslovni objekti vezani uz poljoprivrednu proizvodnju i dopunu gospodarskih objekata unutar postojeće stanišne parcele: ploče za skladištenje stajnjaka, zatvoreni spremnici za gnojnicu ili gnojovku, zemljani silosi za rastresite materijale kapaciteta do 30 m3i visina ne veća od 7 m i silosi za silažu
30

Stanice za uplinjavanje LNG-a sa spremnikom plina kapaciteta do 10 m3

Tablica 2. Nema formalnosti (navedeno u članku 29(2))
1

poslovni objekti vezani uz poljoprivrednu proizvodnju i dopunu gospodarskih objekata unutar postojeće stanišne čestice:

a) prizemne gospodarske zgrade sa izgrađenom površinom do 35 m2, s rasponom ne većim od 4,80 m,

b) kontejnerske sušare sa izgrađenom površinom do 21 m2
2

skloništa izgrađene površine do 50 m2, koja se nalaze na parceli sa stambenom zgradom ili namjenjena za stambenu izgradnju, s ukupnim brojem ova skloništa na parceli ne smiju biti veća od dva na svakih 1000 m2površina parcele
3

samostojeće sjenice izgrađene površine do 35 m2, ukupan broj ovih objekata na parceli ne smije biti veći od dva na svakih 500 m2površina parcele
4

sjenice i gospodarske zgrade iz Zakona o vrtovima obiteljskih parcela
5

autobusne nadstrešnice i nadstrešnice na peronima
6

jednokatnice građevinske površine do 35 m2, koje služe kao objekti za tekuće održavanje željezničkih pruga, a nalaze se na zemljištu u vlasništvu države Riznica, osim zgrada koje se nalaze u području Natura 2000
7

parkirna mjesta za osobna vozila do uključivo 10 mjesta, osim za ona koja se nalaze u području Natura 2000
8poslovni objekti izgrađene površine do 35 m2, raspona konstrukcije ne većeg od 4,80 m, kao i ribnjaci i rezervoari za vodu površine do 500 m2 i dubine do veća od 2 m od prirodne površine zemljišta, namijenjena isključivo za poljoprivredu i smještena na šumskim zemljištima u vlasništvu Državne riznice, osim onih koja se nalaze u području Natura 2000
9

samostojeće telefonske govornice, ormari i telekomunikacijski stupovi
10

automati za parkiranje
11

izlazi sa pokrajinskih i općinskih cesta i parkirališta na ovim cestama
12

propusti unutarnjeg presjeka do 0,85 m2
13

kućni bazeni i jezerca površine do 50 m2
14

građevinski objekti kao melioracijski uređaji
15

obalni pojasevi i druga umjetna, površinska ili linijska ojačanja obala rijeka i planinskih potoka te morske obale, obale unutarnjih morskih voda, koja ne predstavljaju potporne građevine
16

rampe za osobe s invaliditetom
17

telekomunikacijske kabelske linije
18

mjerni uređaji, uključujući ograde i interne prometnice, državne hidrometeorološke službe i državne hidrogeološke službe:

a) postovi: vodomjer, meteorološka, kišna i podzemna voda,

b) točke: točke za promatranje razine podzemne vode i točke za praćenje kvalitete podzemne vode,

c) piezometri za promatranje i ugrađeni izvori
19

mali arhitektonski objekti, osim takvih objekata na javnim mjestima
20

ograde ne veće od 2,20 m visine
21

objekti namijenjeni privremenom korištenju za vrijeme građevinskih radova, koji se nalaze na gradilištu, te barake koje služe za građenje, geološka istraživanja i geodetska mjerenja
22

privremeni građevinski objekti koji predstavljaju samo izložbene eksponate, a ne obavljaju nikakvu upotrebnu funkciju, a nalaze se u područjima određenim za tu namjenu
23

mjerne oznake, kao i triangulacijski objekti, izvan nacionalnih parkova i prirodnih rezervata
24

poljski građevinski objekti, posebno obrambeni položaji, prijelazi, zemljani radovi, utvrde, privremene instalacije i kontejnerski objekti, smješteni u zatvorenim područjima koje odredi ministar nacionalne obrane
25

kućišta za dovod podzemne vode
26

naplatna mjesta, u smislu čl. 2. točka 17. Zakona o elektromobilnosti i alternativnim gorivima, isključujući infrastrukturu za naplatu cestovnog javnog prijevoza u smislu čl. 2. točka 3. ovoga Zakona
27

uređaji koji se nalaze u traci javnih cesta, zajedno s temeljima, potpornim konstrukcijama i pripadajućom opremom:

a) koristi se za upravljanje cestama, uključujući implementaciju inteligentnih transportnih sustava,

b) koristi se za upravljanje cestovnim prometom, uključujući sigurnosne uređaje na cesti,

c) iz čl. 13 o sek. 1. i čl. 20g sek. 1. Zakona o javnim cestama
28

Bankomati, automati za prodaju karata, CDM-ovi, automati za prodaju, automati za automatsko skladištenje paketa ili strojevi za druge vrste usluga do i uključujući visinu od 3 m
29

kontejnerski objekti s instalacijama i priključcima te pripadajućim mrežama: elektro, vodovodna, sanitarna kanalizacija, grijanje - nalaze se u zatvorenim prostorima određenim odlukom ministra obrane
30

zemni spremnici kao građevinski objekti za skladištenje tekućih goriva klase III, za vlastite potrebe korisnika, kapaciteta do 5 m33
31

kućne terase sa izgrađenom površinom do 35 m2
32

jezerca i rezervoari vode čija površina ne prelazi 1000 m2i dubina ne prelazi 3 m, koji se u potpunosti nalaze na poljoprivrednom zemljištu

Tablica 3. Građevinski radovi koji se moraju prijaviti (navedeni u članku 29(3))

Obnova
  • ograde i konstruktivni elementi obiteljskih stambenih zgrada, ako to ne dovodi do povećanja utjecajnog područja građevine izvan parcele na kojoj se zgrada nalazi;
  • objekata navedenih u odjeljku. 1 točke 2, 3, 9, 11-13 i 30 (pogledajte stavke 2, 3, 9, 11-13 i 30 u tablici 1);
  • plinske mreže i električne mreže osim onih navedenih u stavku 1 točka 2 lit. a i e (tj. s radnim tlakom većim od 0,5 MPa i nazivnim naponom većim od 1 kV);
  • ceste, pruge i željeznička oprema;
  • koji se sastoji u toplinskoj izolaciji zgrada viših od 12 m i ne viših od 25 m;
  • postrojenja obnovljivih izvora energije ukupne instalirane električne snage ne veće od 1 MW korištenjem hidroenergije za proizvodnju električne energije u smislu Zakona o obnovljivim izvorima energije.

Renoviranje
  • zgrade za čiju je izgradnju potrebno ishoditi građevinsku dozvolu;
  • građevine za čiju je izgradnju potrebno ishoditi građevinsku dozvolu - u smislu vanjskih pregrada ili konstruktivnih elemenata.

Instaliranje
  • na građevinskim konstrukcijama koje čine ili ne čine cjelokupnu tehničku i operativnu opremu, uključujući nosive konstrukcije antena i radiokomunikacijske instalacije, kao i pribor i uređaje za napajanje povezani s tim uređajima, visine veće od 3 m;
  • mreže na višestambenim zgradama, javnim zgradama i kolektivnom stanovanju;
  • ploče i reklamne naprave, osim svjetlećih i svjetlećih reklama izvan naseljenih mjesta u smislu prometnih propisa;
  • plinske instalacije unutar i izvan objekta koji se koristi;
  • poljoprivredno bioplinsko mikropostrojenje iz čl. 19 sek. 1. Zakona o obnovljivim izvorima energije.

Tablica 4. Građevinski radovi bez ikakvih formalnosti (iz članka 29(4))

Obnova
  • zgrade za čiju je izgradnju potrebno ishoditi građevinsku dozvolu i obiteljske stambene zgrade, isključujući rekonstrukciju vanjskih pregrada i konstruktivnih elemenata;
  • objekti iz čl. 29 sek. 1 stavke 4-8, 10 i 14-29 (vidi stavke 4-8, 10 i 14-29 u tablici 1) i u pogl. 2 (sve stavke iz tablice 2);
  • koji se sastoji u toplinskoj izolaciji zgrada koje ne prelaze 12 m visine;
  • građevinska oprema.

Renoviranje
  • građevinski objekti, osim renoviranja:
  1. zgrade za čiju izgradnju je potrebno rješenje o građevinskoj dozvoli,
  2. građevine za čiju je izgradnju potrebno rješenje o građevinskoj dozvoli, u smislu vanjskih pregrada ili konstruktivnih elemenata;
  • građevinska oprema.

Instaliranje
  • na građevinskim konstrukcijama koje čine ili ne čine cjelokupnu tehničku i operativnu opremu, uključujući nosive konstrukcije antena i radiokomunikacijske instalacije, kao i pribor i uređaje za napajanje koji se odnose na te uređaje, čija visina ne prelazi 3 m;
  • rešetke na zgradama, osim ugradnje rešetki na višestambenim zgradama, javnim zgradama i kolektivnom stanovanju;
  • dizalice topline, samostojeći solarni kolektori, fotonaponski uređaji instalirane električne snage do 50 kW - s tim da je za fotonaponske uređaje instalirane električne snage veće od 6,5 kW obveza konzultacije stručnjak za zaštitu od požara u smislu usklađenosti sa zahtjevima zaštite od požara dizajna ovih uređaja i obavijest nadležnim tijelima Državne vatrogasne službe;
  • unutar i izvan instalacijske zgrade u uporabi, isključujući plinske instalacije.

lijek

površina zemljišta na građevinskim parcelama.

Gradnja bez dozvole - kako to prijaviti

Obavijest treba dati županijskoj županiji ili gradskom uredu nadležnom prema mjestu gdje se nalazi nekretnina, a ne prema mjestu prebivališta investitora. Ne postoji zakonski obrazac za obavijest, ali mora biti navedena vrsta, opseg, mjesto i način izvođenja građevinskih radova te datum njihovog početka. Prije podnošenja prijave vrijedi pogledati web stranicu ureda, jer tamo često možete pronaći korisne predloške, iako njihovo korištenje nije obavezno (odgovarajuće pismo možete pripremiti sami).

Uz prijavu potrebno je priložiti:

  • izjava o pravu raspolaganja nekretninom radi građenja;
  • odgovarajuće skice ili crteži - ovisno o potrebama (npr. prikaz mjesta gdje će se nalaziti gospodarska zgrada ili garaža);
  • dozvole, uređenja i mišljenja, obveza prilaganja koja proizlazi iz odredaba posebnih zakona, a posebice odluke o uvjetima zaštite okoliša;
  • plan uređenja parcele ili područja s tehničkim opisom instalacije, izrađen od strane projektanta s odgovarajućim građevinskim kvalifikacijama u slučaju:
  • izrada instalacija spremnika ukapljenog plina s pojedinačnim spremnikom do 7 m33, namijenjenih opskrbi plinskih instalacija u obiteljskim stambenim zgradama, priključcima i LNG-om stanice za regasifikaciju s kapacitetom spremnika plina do 10 m3,
  • postavljanje poljoprivrednih bioplinskih mikroinstalacija;
  • Plan uređenja parcele ili prostora izrađen od strane projektanta sa stručnom spremom za građenje - u slučaju izgradnje stubnih postolja za telekomunikacijske kabelske vodove i objekte male arhitekture na javnim mjestima.

Zahtjev za gradnju samostojećih obiteljskih kuća i rekonstrukciju vanjskih pregrada i konstruktivnih elemenata obiteljskih kuća uz zahtjev je potrebno priložiti iste dokumente kao i uz zahtjev za izdavanje građevinske dozvole:

  • 3 preslike plana uređenja parcele ili prostora i arhitektonsko-građevinskog projekta zajedno s mišljenjima, uređenjima, dozvolama i drugim dokumentima (ili njihovim preslikama), obveza prilaganja koja proizlazi iz odredaba posebnih zakona;
  • izjava o pravu korištenja nekretnine u svrhu građenja;
  • rješenje o uvjetima građenja i uređenja zemljišta, ako je potrebno;
  • očitovanje projektanta o mogućnosti priključenja projektirane građevine na postojeću toplinsku mrežu.

Obavijesti se moraju izvršiti prije planiranog datuma početka građevinskih radova. Organ uprave za arhitekturu i građenje može rješenjem izjaviti prigovor u roku od 21 dan od dostave zahtjeva. Izvođenje građevinskih radova može se započeti ako u tom roku organ uprave za arhitekturu i građenje nije podnio prigovor. Dan na koji mogu započeti radovi je dan nakon zadnjeg dana za podnošenje prigovora.

Pažnja! Ne započinjanje građevinskih radova u roku od 3 godine od datuma početka navedenog u obavijesti znači da se ti radovi mogu započeti nakon ponovne obavijesti iz čl. 30 sek. 5b Zakona o gradnji.

Vrijedi znati da u slučaju ulaganja koja podliježu prijavi, investitor ima izbor i može podnijeti zahtjev za građevinsku dozvolu umjesto prijave.

PROVJERITE: ostale predloške i obrasce za preuzimanje

  • Građevinska dozvola: obrazac zahtjeva
  • Obavijest o izgradnji: obrazac prijave
  • Obavijest o građevinskim radovima
  • Zahtjev za proširenje zgrade
  • Primjena nadgradnje - adaptacija potkrovlja
  • Obavijest o početku građevinskih radova
  • Zahtjev za zonsko rješenje
  • Uzorak obavijesti o završetku građevinskih radova
  • Dozvola za korištenje građevinskog objekta
  • Promjena građevinske dozvole za kuću. Prijava i postupak
  • Dozvola za rušenje
  • Prijava kupnje nekretnine: IN-1 obrazac
  • Prijenos građenja ili druga obavijest o izgradnji
  • Prijenos građevinske dozvole
  • Mogućnost priključka na vodovodnu i kanalizacijsku mrežu: aplikacija
  • Kako dobiti privremeni građevinski priključak za struju

Kategorija:

Operacija kuće