- Početak korištenja objekta prije završetka izgradnje
- Obavijest o PIS-u i PSP-u
- PROVJERITE: predlošci i obrasci za preuzimanje
- Korištenje bez obavijesti o dovršetku: koje kazne?
- Kada i gdje predati obavijest o završetku izgradnje
- Prilozi Obavijesti o završetku
- Provjera kompletnosti obavijesti o završetku građevinskih radova
- Pristanak za korištenje
- Žalba protiv odluke o prigovoru na obavijest o završetku
Završili smo izgradnju kuće i počet ćemo je koristiti. Kada će nam trebati uporabna dozvola, kada je dovoljna obavijest o završetku gradnje. Koje formalnosti je potrebno izvršiti da biste mogli početi koristiti izgrađenu kuću.
Prije početka korištenja objekta moramo ishoditi uporabnu dozvolu ili predati obavijest o završetku gradnje. Obavijest dostavljamo u slučaju:
- građevinski objekt izgrađen na temelju građevinske dozvole ili prijave građenja,
- dovršeno/dovršeno na temelju prijave građenja s projektom izvedbe:
- samostojeća obiteljska stambena zgrada čije se utjecajno područje u cijelosti nalazi na parceli ili česticama na kojima je projektirana,
- vodovodne, kanalizacijske, toplinske, telekomunikacijske, plinske mreže radnog tlaka ne većeg od 0,5 MPa i električne mreže nazivnog napona ne većeg od 1 kV.
Obavijest o dovršetku građenja dostavljamo i ako smo izveli građevinske radove sukladno obvezi iz rješenja o uporabnoj dozvoli. U ovoj dozvoli nam građevinski nadzor može naložiti izvođenje još nekih građevinskih radova, ali u tom slučaju već možemo koristiti izgrađeni objekt.
Važno! Da biste saznali je li za našu investiciju potrebna prijava završetka izgradnje dovoljno je provjeriti rješenje o građevinskoj dozvoli. Ovi podaci su jedan od obaveznih elemenata svake građevinske dozvole.
Umjesto obavijesti o završetku gradnje, možemo podnijeti i zahtjev za uporabnu dozvolu. Ne morate navesti razlog za svoju odluku.
Početak korištenja objekta prije završetka izgradnje
Ako namjeravamo napraviti tzv djelomični prihvat, odnosno početak korištenja građevine prije završetka izgradnje, a naša investicija zahtijeva prijavu završetka izgradnje, bit će potrebno ishoditi rješenje o uporabnoj dozvoli. Ovo je tzv djelomično preuzimanje.
Obavijest o PIS-u i PSP-u
U situaciji kada je građevinski projekt naše kuće zahtijevao suglasnost u protupožarnom ili higijensko-zdravstvenom smislu, prije nego što podnesemo obavijest građevinskom nadzoru o dovršetku izgradnje i namjeri početka korištenja iste, trebali bismo obavijestiti o ovoj činjenici:
- Državna sanitarna inspekcija (u daljnjem tekstu: PIS)
- Državna vatrogasna služba (u daljnjem tekstu: PSP)
I PIS i Državna vatrogasna služba trebaju zauzeti stav o usklađenosti građevine s građevinskim projektom u roku od 14 dana od primitka obavijesti. Ako ne učine, možemo smatrati da se nisu usprotivili i nastaviti sa sljedećim koracima. Izjave o neprimjedbama ili komentari obiju usluga moraju se zatim sastaviti i priložiti Obavijesti o završetku.
PROVJERITE: predlošci i obrasci za preuzimanje
- Građevinska dozvola: obrazac zahtjeva
- Obavijest o izgradnji: obrazac prijave
- Obavijest o građevinskim radovima
- Zahtjev za proširenje zgrade: uzorak
- Primjena nadgradnje - adaptacija potkrovlja
- Obavijest o početku građevinskih radova: zahtjev
- Zahtjev za zonsko rješenje
Korištenje bez obavijesti o dovršetku: koje kazne?
Ukoliko počnemo koristiti objekt bez ishođenja uporabne dozvole ili obavijesti o završetku gradnje, možemo se suočiti s novčanim kaznama od strane građevinskog nadzora zbog nezakonitog korištenja objekta.
Iznos kazni utvrđuje se na temelju formule navedene u čl. 59 f Zakona o gradnji. Izračunava se kao umnožak stope naknade, koeficijenta kategorije građevnog objekta i koeficijenta veličine građevinskog objekta. Stopa naknade je fiksna vrijednost i iznosi 500 PLN u svakom slučaju, dok su kategorije objekata, koeficijent kategorije objekta i koeficijent veličine objekta navedeni u prilogu Zakona o gradnji.
Na primjer, u slučaju obiteljske kuće, nezakonito korištenje se kažnjava novčanom kaznom od 10.000 PLN, a u slučaju ljetne kuće - 5.000 PLN. Investitor koji nije ispunio odgovarajuće formalnosti može biti optužen čak i više puta, jer se ona izriče za početak korištenja, a ne za korištenje.Stoga treba uzeti u obzir da nakon plaćanja kazne mogu uslijediti daljnji nadzori, a s njima i novčane kazne.
Kada i gdje predati obavijest o završetku izgradnje
Obavijest o završetku izgradnje potrebno je dostaviti prije korištenja zgrade. Vrijedi to učiniti dovoljno unaprijed, jer građevinski nadzor ima rok od 14 dana za prigovor na početak korištenja objekta.
Prijava se podnosi vojvođanskoj ili pokrajinskoj inspekciji za građevinski nadzor. U većini slučajeva to će biti županijska inspekcija. Prijavu vojvodskoj inspekciji podnosimo samo ako je građevinsku dozvolu izdao vojvodski ured ili smo tamo predali zahtjev za građenje s projektom.
Prilozi Obavijesti o završetku
U slučaju obiteljske kuće uz obavijest treba priložiti:
1) Građevinski dnevnik - uz obavijest prilažemo originalni građevinski dnevnik; osigurati da voditelj gradilišta unese u građevinski dnevnik o objektu koji se predaje na prijem;
2) Očitovanje voditelja građenja o usklađenosti izvođenja građevnog objekta s građevinskim projektom ili uvjetima građevinske dozvole te o dovođenju gradilišta u ispravno stanje - ako je obavijest o dovršetka građenja stambene zgrade ili građevine sa stambenim dijelom, voditelj građenja dužan je u izjavu o sukladnosti građevine s projektom građenja ili uvjetima građevinske dozvole i propisima unijeti podatke o mjere korisne površine zgrade i pojedinih stambenih prostorija. Obračunava se prema odredbama Uredbe ministra prometa, graditeljstva i pomorstva od 25. travnja 2012. o detaljnom opsegu i obliku građevinskog projekta (Ur. l. 2018., točka 1935.). Takva izjava također treba obuhvatiti ceste, ulice, susjedna imanja, zgrade ili prostore - ako se koriste tijekom radova;
3) Izjava o pravilnom uređenju okolnih površina - podnosi se ako rad izgrađenog objekta ovisi o pravilnom uređenju okolnih površina;
4) Protokol testova i provjera - uključujući npr. dimnjačarsko izvješće, izvješće o primopredaji elektroenergetskog priključka i unutarnje elektroinstalacije, izvješće o primopredaji vodovodnog priključka, kanalizacijskog priključka sa cisternom za otpadne vode, te plinske instalacije i plinskog priključka;
5) Potvrda o prihvaćanju izvedenih priključaka - trebaju potvrditi administratori (upravitelji) mreže, npr. plina, grijanja ili vodovoda i kanalizacije;
6) Geodetska dokumentacija - treba biti izrađena od strane ovlaštenog geodeta;
7) Potvrda o ispunjavanju uvjeta besplatnog prijenosa na općinu izvršene dopunske investicije - prilaže se ako se investicija izvodi temeljem urbanističkog ugovora. Primit ćemo ih u gradskom ili općinskom uredu. Ako je dopunsko ulaganje dio građevine, uvjet za korištenje građevina koje čine glavno ulaganje bit će dovršetak građevinskih radova koji se odnose na dopunsko ulaganje (čl.37i sek. 1.-10. Zakona od 27. ožujka 2004. o prostornom uređenju i razvoju; jedinični tekst OJ iz 2018. stavka 1945 s izmjenama);
8) Nacrti iz građevinskog projekta - ako su tijekom građenja izvršene izmjene koje se bitno ne razlikuju od odobrenog projekta ili uvjeta građevinske dozvole, kopija nacrta iz građevinskog projekta s izmjenama (ako potrebno i s opisom) treba priložiti. U tom slučaju priloženu izjavu voditelja građenja o usklađenosti konstrukcije građevine s projektom građenja trebaju potvrditi projektant i nadzorni inspektor (ako je imenovan);
9) Izjava o neprimjedbama ili komentarima Državne vatrogasne službe za početak uporabe - priložite samo ako su ti dokumenti potrebni;
10) Izjava o neprimjedbama ili komentarima Državne sanitarne inspekcije za početak uporabe - prilažemo samo ako su ti dokumenti potrebni;
11) Dokaz o uplati biljevine - u pravilu se (uključujući, između ostalog, u slučaju obiteljske kuće) ne plaća biljeg za obavijest o završetku gradnje. Izuzetak su situacije navedene u prilogu Zakona od 16. studenog 2006. o porezu na biljegovinu (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2019., točka 1000, s izmjenama i dopunama).
12) Punomoć u upravnim stvarima;
13) Dokaz o uplati biljevine za punomoć - ako koristimo usluge opunomoćenika potrebno je priložiti dokaz o uplati biljevine za izdavanje iste.
Osim toga, na pregled treba dostaviti sljedeće:
- kvalifikacije voditelja građenja;
- potvrda o članstvu u komori strukovnih samouprava voditelja građenja;
- rješenje glavnog inspektora graditeljskog nadzora o upisu u središnji registar osoba sa stručnom spremom za voditelja građenja (inspektor investitorskog nadzora);
- pravomoćno rješenje o građevinskoj dozvoli za predmetni objekt;
- obavijest o početku građevinskih radova.
Provjera kompletnosti obavijesti o završetku građevinskih radova
Nadzorno tijelo provjerava jesu li dokumenti koje smo dostavili potpuni i možemo li početi koristiti zgradu. Ukoliko se u dostavljenoj dokumentaciji utvrde nedostaci, nadležni organ će nas pozvati da ih dopunimo u propisanom roku. Ako to ne učinimo, tijelo će donijeti odluku o prigovoru na obavijest o završetku izgradnje.
Ako je naša obavijest potpuna, ali nismo platili potrebnu biljegovinu za podnošenje obavijesti o dovršetku ili za punomoć, nadzorno tijelo će nam također dati razuman rok za plaćanje (obično 7 do 14 dana). Ukoliko i dalje ne platimo naknadu, nadzorno tijelo će našu obavijest ostaviti bez razmatranja.Osim toga, pokrenut će se ovršni postupak koji će provoditi nadležno porezno tijelo (vogt, gradonačelnik ili predsjednik grada).
Pristanak za korištenje
Nakon što predamo obavijest o završetku gradnje, građevinski nadzor ima rok od 14 dana da podnese prigovor. Ukoliko naša obavijest ispunjava sve uvjete, tijelo će je prihvatiti u obliku tzv prešutni pristanak. Šutnja organa, nakon isteka roka za rješavanje predmeta, smatra se odlukom kojom je u cijelosti uvažen zahtjev stranke.
Rok za prigovor od 14 dana može se prekinuti donošenjem rješenja kojim se poziva investitor na dopunu gore navedene dokumentacije. U tom slučaju rok počinje teći iznova, a referentna točka je dan na koji udovoljavamo zahtjevu tijela ili datum do kojeg bi to tijelo – sukladno sadržaju zahtjeva – moglo očekivati (u nedostatku našeg odgovora).
Tijelo nam može po službenoj dužnosti - prije isteka roka od 14 dana - izdati uvjerenje da nema razloga za prigovor. Ako tijelo nije izdalo takvu potvrdu po službenoj dužnosti - a želimo dobiti potvrdu o primitku obavijesti o dovršetku građenja - treba podnijeti zahtjev za potvrdu kojom se potvrđuje ta činjenica (čl. 217. Zakona od 14. lipnja 1960. - Zakon o upravnom postupku; pročišćeni tekst: Glasnik zakona iz 2018., točka 2096, s izmjenama i dopunama). Zahtjev podnosimo istom onom građevinskom nadzoru kojem smo predali obavijest o završetku građenja. Izdavanje potvrde isključuje mogućnost prigovora i daje pravo investitoru da počne koristiti objekt.
Važno! Građevinu možemo početi koristiti nakon 14 dana od dana podnošenja prijave, pod uvjetom da u tom roku građevinski nadzor nije podnio prigovor ili smo dobili potvrdu da nema osnove za prigovor na podnesenu. obavijest.
" Napominjemo da izraz građevinski nadzor uložit će rješenje o prigovoru znači da nam nadzorno tijelo ne mora dostaviti rješenje o prigovoru u roku od 14 dana. Rješenje je dovoljno poslati poštom ili unijeti u informatički sustav kojim će se rješenje poslati elektroničkim putem. Stoga je najbolje da se nakon naznačenih 14 dana osobno (npr. telefonski) javite nadzornom tijelu i informirate se možemo li započeti s korištenjem objekta."
Nakon završetka postupka Obavijesti o završetku, nadzorno tijelo mora nam se vratiti što je prije moguće:
- originalni dnevnik izrade
- protokoli ispitivanja i pregleda
- geodetska dokumentacija
Žalba protiv odluke o prigovoru na obavijest o završetku
Na odluku o prigovoru na obavijest o završetku moguće je uložiti žalbu. Žalba je upućena na:
- inspekcije graditeljskog nadzora vojvodstva - ako je u prvom stupnju rješenje donio inspektor okružnog građevinskog nadzora
- Glavnog ureda za nadzor gradnje - ako je rješenje u prvom stupnju donio inspektor vojvođanskog građevinskog nadzora
Ali mi ih dostavljamo preko nadzora građenja koji nam je izdao rješenje o prigovoru. Za to imamo 14 dana - računajući od dana primitka odluke.
Važno! Žalba na odluku o prigovoru na obavijest o završetku mora se podnijeti osobno.
Pravna osnova:
- Zakon od 7. srpnja 1994. Zakon o gradnji (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2019., točka 1186, s izmjenama i dopunama);
- Zakon od 27. ožujka 2004. o prostornom uređenju i razvoju; jedinični tekst OJ iz 2018. stavka 1945 s izmjenama);
- Zakon od 16. studenog 2006. o taksi (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2019., točka 1000, s izmjenama);
- Uredba ministra prometa, graditeljstva i pomorstva od 25. travnja 2012. o pobližem opsegu i obliku građevinskog projekta (Ur. l. 2018., točka 1935);