U slučaju novih javnih zgrada ili višestambenih zgrada bit će potrebna uporabna dozvola. Vrijedi znati kada je potrebno ishoditi uporabnu dozvolu i kako to učiniti jer su za početak korištenja bez potrebne dozvole predviđene visoke novčane kazne.

Da bismo počeli koristiti običnu obiteljsku kuću ili manju zgradu, poput ljetnikovca, gospodarske zgrade ili garaže za do dva automobila, morat ćemo prijaviti samo završetak izgradnje. Međutim, u slučaju novih komunalnih zgrada ili višestambenih zgrada bit će potrebna uporabna dozvola.

Kada je potrebna uporabna dozvola? Kategorije građevinskih objekata

Pravomoćno rješenje o uporabnoj dozvoli potrebno je ishoditi ako je za objekt izdana građevinska dozvola i pripada kategoriji V, IX-XVI, XX, XXVIII-XXX - a neki građevinski objekti pripadaju kategoriji XVII. , XVIII, XXII, XXIV i XXVII. Popis kategorija nalazi se u prilogu Zakona od 7. srpnja 1994. - Zakon o gradnji (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2019., točka 1186, s izmjenama i dopunama).

Kategorije građevina za koje je potrebna uporabna dozvola:

  • kategorija V - sportski i rekreacijski objekti, npr. stadioni, amfiteatri, skakaonice i žičare, žičare, otvoreni bazeni, tobogani;
  • kategorija IX - građevine kulture, znanosti i obrazovanja, kao što su: kazališta, opere, kina, muzeji, umjetničke galerije, knjižnice, arhivi, domovi kulture, zgrade škola i vrtića, jaslice, dječji klubovi, domovi, studentski spavaonice, laboratoriji i istraživački objekti, meteorološke i hidrološke postaje, zvjezdarnice, zgrade zooloških i botaničkih vrtova;
  • kategorija X - vjerski objekti, kao što su: crkve, kapele, samostani, pravoslavne crkve, džemati, sinagoge, džamije i pogrebna preduzeća, krematoriji;
  • kategorija XI - građevine zdravstvene, socijalne i socijalne skrbi, kao što su: bolnice, sanatoriji, hospiciji, klinike, ambulante, krvotvorne stanice, veterinarske ambulante, domovi za starije i socijalne skrbi, dječji domovi, domovi za umirovljenike, prihvatilišta za beskućnike i radničke hotele;
  • kategorija XII - zgrade javne uprave, zgrade Sejma, Senata, Ureda predsjednika, ministarstava i središnjih ureda, lokalne uprave i lokalne samouprave, sudovi i tribunali, zatvori i domovi za maloljetnike, ustanove za maloljetnike, zatvori, pritvorski centri i zgrade oružanih snaga;
  • kategorija XIII - ostale stambene zgrade;
  • kategorija XIV - građevine turističkog i rekreativnog smještaja, kao što su: hoteli, moteli, pansioni, kuće za odmor, turistički hosteli;
  • kategorija XV - građevine za sport i rekreaciju, kao što su sportske i zabavne dvorane, zatvoreni bazeni;
  • kategorija XVI - poslovne i konferencijske zgrade;
  • kategorija XVII - trgovačke, ugostiteljske i uslužne građevine, kao što su: trgovine, trgovački centri, robne kuće, tržnice, restorani, barovi, kasina, diskoteke, kolodvorske zgrade, garaže preko 5 pozicija;
  • kategorija XVIII - industrijske zgrade, kao što su: proizvodne zgrade, zgrade elektroenergetike, pogoni za montažu, tvornice, klaonice;
  • kategorija XX - benzinske postaje;
  • kategorija XXII - odlagališta (ukoliko namjeravate koristiti: skladišta, parkirališta i parkirališta dovoljno je podnijeti obavijest o završetku izgradnje);
  • kategorija XXIV - vodoprivredni objekti, kao što su: vodene i nadniženske akumulacije;
  • kategorija XXVII - nasipi, brane i regulacijske hidrotehničke građevine, kao što su: brane, pragovi i pregrade, brane, nasipne brane, sifoni, kanali, plovne brane;
  • kategorija XXVIII - cestovne i željezničke mostovske konstrukcije, kao što su: mostovi, nadvožnjaci, pasarele, podzemni prolazi, vijadukti, propusti, tuneli;
  • kategorija XXIX - samostojeći dimnjaci i jarboli te građevinski dijelovi vjetroelektrana;
  • kategorija XXX - objekti za korištenje vodnih resursa, kao što su: zahvati morskih i kopnenih voda, građevine za ispuštanje voda i kanalizacije, crpne stanice, zonske stanice, uređaji za pročišćavanje voda, uređaji za pročišćavanje otpadnih voda.

Važno!

Podatak o tome je li za našu investiciju potrebna uporabna dozvola treba biti uključen u građevinsku dozvolu. No, treba biti oprezan, jer iako je ono bitan element svakog rješenja o građevinskoj dozvoli, može se dogoditi da ga nadležni iz nekog razloga neće unijeti. To nas pak ne oslobađa obveze ishođenja uporabne dozvole, ako takva obveza proizlazi iz propisa.

Kada i gdje podnijeti zahtjev za uporabnu dozvolu

Zahtjev za odobrenje korištenja zgrade podnosi se pokrajinskoj ili vojvođanskoj inspekciji za građevinski nadzor nadležnoj prema lokaciji naše nekretnine. Ako nam je građevinsku dozvolu izdao županijski ured (ili gradski ured s kotarskim pravom), zahtjev za uporabnu dozvolu podnosimo kod županijskog građevinskog nadzora. Međutim, ako nam je građevinsku dozvolu izdao vojvodski ured, zahtjev za uporabnu dozvolu podnosimo pokrajinskoj inspekciji za građevinski nadzor.

Možemo to učiniti osobno - prilikom posjete uredu ili u obliku pisma. Zahtjev za uporabnu dozvolu potrebno je podnijeti prije početka korištenja objekta jer su predviđene visoke novčane kazne za početak korištenja bez ishođenja dozvole.

Dozvola za korištenje dijela objekta

Ako želimo početi koristiti zgradu prije završetka svih građevinskih radova, podnosimo zahtjev za uporabnu dozvolu za dio zgrade.Ovo je tzv djelomično prihvaćanje. To vrijedi i za djelomični prijem građevinskog objekta za čiju je uporabu u cijelosti potrebna prijava završetka gradnje, npr. obiteljske stambene zgrade.

Legalizacija neovlaštene gradnje i postupak oporavka

Moramo ishoditi i uporabnu dozvolu ako takva obveza proizlazi iz sljedećeg:

  • rješenje o odobrenju građevinskog projekta i odobrenje za nastavak radova
  • rješenje o odobrenju zamjenskog građevinskog projekta (izdaje se ako ste već završili građenje).

Ova se rješenja izdaju nakon legalizacije samovoljno izgrađenih građevinskih objekata (čl. 49. st. 5. ZPU-a) ili nakon provedenog postupka povrata (čl. 51. st. 4. ZUP-a). U postupku sanacije ne moramo ishoditi uporabnu dozvolu ako smo izvodili građevinske radove osim izgradnje ili rekonstrukcije građevine ili njezinog dijela.

Uporabna dozvola umjesto obavijesti o završetku izgradnje

Možemo podnijeti zahtjev za uporabnu dozvolu umjesto obavijesti o završetku izgradnje. Ne moramo dati razlog za svoju odluku.

PROVJERITE: predlošci i obrasci za preuzimanje

  • Građevinska dozvola: obrazac zahtjeva
  • Obavijest o izgradnji: obrazac prijave
  • Obavijest o građevinskim radovima
  • Zahtjev za proširenje zgrade
  • Primjena nadgradnje - adaptacija potkrovlja
  • Obavijest o početku građevinskih radova: zahtjev
  • Zahtjev za zonsko rješenje
  • Uzorak obavijesti o završetku građevinskih radova

Obavijest o PIS-u i PSP-u

Prije nego što podnesemo zahtjev za uporabnu dozvolu, još uvijek trebamo obavijestiti o završetku izgradnje i namjeri početka useljenja:

  • Državna sanitarna inspekcija (u daljnjem tekstu: PIS)
  • Državna vatrogasna služba (u daljnjem tekstu PSP)

Obje službe trebaju u roku od 14 dana od dana primitka obavijesti zauzeti stajalište o usklađenosti konstrukcije građevine s građevinskim projektom. Ako to ne učine u navedenom roku, smatrat ćemo da nema primjedbi ili komentara. U takvoj situaciji potrebno je pripremiti izjavu o neprimjedbama ili komentarima PIS-a i PSP-a i priložiti je uz zahtjev za izdavanje uporabne dozvole.

Kazna za korištenje objekta bez uporabne dozvole

Postoje velike kazne za početak korištenja zgrade bez rješenja o uporabnoj dozvoli. Mjere ih građevinski nadzor. Iznos kazne je deset puta umnožak stope naknade (s=500 PLN), koeficijenta kategorije građevinskog objekta (k) i koeficijenta veličine građevinskog objekta (w). Kategorija objekata, faktor kategorije objekta i faktor veličine objekta navedeni su u prilogu upb.

Visina kazne ovisi o kategoriji objekta i njegovoj veličini. Izračunava se prema formuli:

5000 PLN x faktor kategorije građevine (k) x faktor veličine građevine (w).

Primjer:

Investitor X izgradio je paviljon kubature 3000 m3i u njemu započeo s trgovinom bez uporabne dozvole. Faktor (k) za komercijalni objekt je 15, dok je faktor veličine (w) za objekte u rasponu iznad 2500 m3do 5000 m3je 1 .5. U tom slučaju, investitor će biti kažnjen sa 112.000 PLN (5.000 PLN x 15 x 1,5).

Kazna se naplaćuje za svaku utvrđenu nepravilnost. Treba se riješiti u roku od 7 dana od dana primitka rješenja. To možemo učiniti na blagajni nadležnog vojvođanskog ureda ili uplatiti na žiro račun ovog ureda.

Važno! Ukoliko se kazna ne plati na vrijeme, ista će se naplatiti u ovršnom postupku koji vodi vojvoda.

Izricanje kazne rezultira odlukom o odbijanju uporabne dozvole. U takvoj situaciji građevinski nadzor će pokrenuti postupak sanacije sukladno čl. 51 upb.

Što treba priložiti uz zahtjev za građevinsku dozvolu

Uz zahtjev za građevinsku dozvolu prilaže se:

1. Građevinski dnevnik (original) - imajte na umu da voditelj izgradnje treba upisati u dnevnik o objektu koji se predaje na prijem;

2. Izjavu o usklađenosti građevine građevine s građevinskim projektom odnosno uvjetima građevinske dozvole i propisima, uz podatke o izmjerama korisne površine građevine i pojedinih stambenih jedinica, na način u skladu s odredbe Uredbe ministra prometa, graditeljstva i pomorstva od 25. travnja 2012. o detaljnom opsegu i obliku građevinskog projekta (pročišćeni tekst: OJ iz 2018. stavka 1935, s izmjenama);

3. Izjava o dovođenju gradilišta u ispravno stanje i red - Izjavu izdaje voditelj građenja, a treba se odnositi i na ceste, ulice, susjedne nekretnine, zgrade ili prostore - ako se koriste za vrijeme izvođenja radova;

4. Izjava o urednosti uređenja susjednih površina - potrebna je kada rad izgrađenog objekta ovisi o primjerenoj uređenosti susjednih površina;

5. Izvješća o ispitivanju i inspekciji (fotokopija) - npr. izvješće dimnjačara - godišnje;

6. Geodetska dokumentacija (original) - sadrži rezultate geodetskog popisa izvedenog stanja i podatke o usklađenosti lokacije građevine s planom uređenja čestice ili zemljišta ili odstupanja od ovog projekta;

7. Potvrda o preuzimanju izvedenih priključaka (fotokopija) - struja, voda, kanalizacija (protokoli ili ugovori za opskrbu medija); prihvaćanje priključaka trebaju potvrditi administratori mreže, npr. plina, grijanja ili vode i kanalizacije;

8. Potvrda o ispunjavanju uvjeta besplatnog prijenosa izvršene dopunske investicije na općinu - prilažemo ako se investicija izvodi temeljem urbanističkog uređenja, potvrdu izdaje općinski načelnik, gradonačelnik ili predsjednik općine. grad temeljem čl. 37i sek. 8. Zakona od 27. ožujka 2003. o prostornom planiranju i razvoju (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2018., točka 1945, s izmjenama i dopunama); ako je dopunska investicija dio naše izgradnje, uvjet za korištenje građevinskih objekata koji čine glavnu investiciju bit će dovršetak građevinskih radova koji se odnose na dopunsku investiciju;

9. Izjava bez primjedbi ili komentara Državne sanitarne inspekcije za početak uporabe;

10. Izjava o neprimjedbama ili komentarima Državne vatrogasne službe za početak uporabe;

11. Rezultat revizije sigurnosti cesta i obrazloženje upravitelja ceste - u slučaju ceste u transeuropskoj cestovnoj mreži (članak 24l odjeljak 1. i odjeljak 4. Zakona od 21. ožujka 1985. o javnim cestama (pročišćeni tekst: Glasnik zakona iz 2018. od 2068, s izmjenama);

12. Preslike nacrta uključenih u odobreni građevinski projekt s izvršenim izmjenama i po potrebi dopunski opis - prilažemo ako su tijekom izvođenja radova napravljene izmjene koje nisu bitno odstupale od odobrenog projekta ili uvjeta građevinske dozvole; u tom slučaju izjavu o usklađenosti građevine s projektom građenja ili uvjetima građevinske dozvole i propisima treba potvrditi projektant i inspektor nadzora investitora, ako je imenovan;

13. Dokaz o uplati takse - ako ne želimo građevinskom nadzoru dostaviti originalni dokaz o uplati takse, možemo zatražiti povrat - nadzor će na našem zahtjevu napraviti bilješku o uplati naknade i vratite nam dokaz o uplati;

14. Isprava kojom se potvrđuje punomoć u upravnim stvarima (izvadak) - ako smo imenovali opunomoćenika za postupanje u naše ime;

15. Dokaz o uplati takse na dokument kojim se potvrđuje imenovanje opunomoćenika.

Ako se zahtjev za izdavanje uporabne dozvole odnosi na stambenu zgradu ili zgradu sa stambenim dijelom, voditelj građenja u izjavi o sukladnosti građevine građevine s građevinskim projektom ili uvjetima građevine dopuštenje, sadrži podatke o izmjeri korisne površine građevine i pojedinih poslovnih prostora. Obračunava se prema odredbama Uredbe ministra prometa, graditeljstva i pomorstva od 25. travnja 2012. o detaljnom obimu i obliku građevinskog projekta.

Nedostaci u zahtjevu za izdavanje dozvole za korištenje građevinskog objekta

Građevinski nadzor će provjeriti potpunost i ispravnost dokumentacije koju smo dostavili. Ukoliko se zahtjev pokaže nepotpunim ili ima nedostatke, građevinski nadzor će nas pozvati da ih dopunimo u određenom roku.Ukoliko to ne učinimo u naznačenom roku, nadležni organ će nam odbiti izdati uporabnu dozvolu te će se pokrenuti popravni postupak temeljem čl. 51 upb.

Međutim, ako ne platimo taksu za izdavanje uporabne dozvole ili za punomoć, nadležni će nam dati rok za plaćanje. Trajat će od 7 do 14 dana. Ako ne platimo u propisanom roku, tijelo će nam vratiti zahtjev bez razmatranja.

Kontrola objekta

Nadzor će nas u roku od 7 dana od dana podnošenja ili dopune zahtjeva obavijestiti o planiranom obveznom pregledu našeg objekta. Takvu inspekciju provodi ovlašteni djelatnik građevinskog nadzora s odgovarajućom licencom. Trebalo bi se dogoditi u roku od 21 dana od podnošenja prijave (ili od datuma njenog završetka).

Mi smo kao investitor dužni sudjelovati u inspekcijskom nadzoru u propisanom roku. Naš voditelj izgradnje također bi trebao biti prisutan. Tijekom inspekcije, tijelo će provjeriti:

  • usklađenost građevine s planom uređenja parcele ili zemljišta;
  • usklađenost građevine s odobrenim arhitektonsko-građevinskim projektom, u obuhvatu:
    - karakteristični tehnički parametri, tj. volumen, površina građevine, visina, duljina, širina i katnost
    - izvedba vidljivi nosivi elementi konstruktivnog sustava zgrade
    - geometrija krova (kut nagiba, visina sljemena i raspored nagiba krova)
    - građevinska oprema- bitni elementi građevinske i instalacijske opreme koji osiguravaju namjensku namjenu
  • mogućnost korištenja objekta od strane osoba s invaliditetom i starijih osoba u komunalnim zgradama i višestambenim zgradama;
  • građevni proizvodi od posebne važnosti za konstrukcijsku i protupožarnu sigurnost;
  • izvršenje obveze rušenja postojećih građevina nenamijenjenih daljnjem korištenju ili privremenih građevina - ako Vam je to Ured naložio u građevinskoj dozvoli, a datum rušenja naveden u dozvoli je istekao;
  • čišćenje gradilišta.

Nakon obavljenog pregleda, tijelo će sastaviti zapisnik u 3 primjerka. Jedan primjerak će biti dan nama, drugi nadležnom nadzornom tijelu više razine, a treći ostaje u evidenciji.

Važno! Dužni smo čuvati izvješće nakon inspekcije tijekom cijelog životnog vijeka zgrade.

U slučaju uspjeha, građevinska uprava izdat će nam uporabnu dozvolu. Istodobno treba vratiti originalni građevinski dnevnik, zapisnike o ispitivanju i pregledu te geodetsku dokumentaciju.

Što još trebamo zapamtiti?

Nadzor može prihvatiti građevni objekt unatoč neizvođenju nekih građevinskih ili završnih radova (pod uvjetom da se ne radi o instalacijama i uređajima za zaštitu okoliša). U izdanom rješenju nadzor nam može dostaviti datum završetka ovih radova.

Osim toga, u rješenju o uporabnoj dozvoli tijelo može odrediti uvjete korištenja građevine ili nam uvjetovati korištenje izvođenjem određenih građevinskih radova u propisanom roku.

Važno! Dužni smo obavijestiti nadzorno tijelo o završetku radova koje smo naložili rješenjem o uporabnoj dozvoli.

Koliko košta zahtjev za uporabnu dozvolu

Prilikom podnošenja zahtjeva za uporabnu dozvolu, moramo platiti taksu za izdavanje rješenja. Njegova visina ovisi o vrsti investicije koja se predaje na korištenje. Naknada iznosi 25% od stope naknade koja se plaća za građevinsku dozvolu. Dakle, naknade za izdavanje rješenja o uporabnoj dozvoli iznose:

  • za zgradu namijenjenu gospodarskoj djelatnosti koja nije poljoprivreda i šumarstvo - 0,25 PLN za svaki m² korisne površine, ali ne više od 134,75 PLN
  • za zgradu koja se koristi u gospodarske svrhe na farmi - 3,50 PLN
  • za drugu zgradu - 12 PLN
  • za bunare i uređaje za uklanjanje čvrstih nečistoća i kanalizacije - PLN 5
  • za zgrade povezane s poljoprivrednom proizvodnjom - 28 PLN
  • za vodoopskrbu, kanalizaciju, električnu energiju, telekomunikacije, plin, toplinske mreže i ceste, osim pristupnih cesta, pristupnih cesta zgradama i izlaza s cesta dužih od 1 km - 535,75 PLN
  • za vodoopskrbu, kanalizaciju, električnu energiju, telekomunikacije, plin, toplinske mreže i ceste, osim pristupnih cesta, pristupnih cesta zgradama i izlaza s cesta kraćih od 1 km - 26,25 PLN
  • za ostale zgrade - 38,75 PLN
  • za građevinsku opremu koja se odnosi na zgradu - 22,75 PLN
  • Ako je uporabna dozvola za rekonstrukciju ili adaptaciju, mi ćemo platiti 50% ovih iznosa.

Ne moramo platiti biljegovinu u slučaju korištenja u vezi sa:

  • izgradnja ili rekonstrukcija zgrada uništenih ili oštećenih uslijed rudarskih radova ili prirodnih katastrofa,
  • zgrade namijenjene za znanstvene, društvene i kulturne svrhe,
  • stambene zgrade.

Ako se zahtjev odnosi na dozvolu za korištenje građevine mješovite namjene (npr. stambeno-uslužne), površina stambenog dijela u toj zgradi ne uzima se u obzir prilikom obračuna naknade. Kada uporabna dozvola pokriva više od jedne zgrade, zbrajamo naknade za svaku zgradu.

Važno! Organizacije za javnu dobrobit, proračunske jedinice i jedinice lokalne samouprave oslobođene su plaćanja takse.

Borivina se uplaćuje na račun gradskog odnosno općinskog ureda nadležnog prema sjedištu ureda u kojem podnosimo zahtjev za izdavanje uporabne dozvole (broj računa nalazi se na web stranici gradskog odnosno općinskog ureda).

Primjer: Investitor koji podnese zahtjev Inspekciji za nadzor gradnje Poznańske županije treba uplatiti pristojbu za zahtjev za izdavanje uporabne dozvole na račun Gradske vijećnice Poznań.

Punomoć

Ako smo imenovali opunomoćenika da djeluje u naše ime, moramo platiti dodatnu naknadu za davanje punomoći. Nećemo platiti samo za punomoć danu mužu, ženi, djeci, roditeljima, djedovima i bakama, unucima ili braći i sestrama.

Biljegovina za punomoć iznosi 17 PLN.

Biljegovinu za punomoć treba uplatiti na račun gradskog odnosno općinskog ureda nadležnog prema sjedištu ureda kojem se punomoć predaje (broj računa nalazi se na web stranici gradskog ili općinskog ureda).

Žalba na rješenje o uporabnoj dozvoli

Rješenje o uporabnoj dozvoli čekat ćemo oko mjesec dana.Ovo razdoblje može se produžiti na 2 mjeseca. O produljenju roka tijelo nas treba pismeno obavijestiti. Protiv rješenja o uporabnoj dozvoli možemo se žaliti. Žalbu šaljemo na:

  • vojvođanske inspekcije građevinskog nadzora - ako nam je rješenje u prvom stupnju izdao županijski inspektor građevinskog nadzora,
  • Glavni ured za nadzor gradnje - ako nam je prvostupanjsko rješenje izdao inspektor vojvođanskog građevinskog nadzora.

Žalbu podnosimo preko građevinskog nadzora koji nam je izdao rješenje o uporabnoj dozvoli. Trebamo to učiniti u roku od 14 dana – računajući od dana primitka rješenja. Samo se investitor može žaliti.

Žalba na rješenje izdano nakon pregleda objekta

Također možemo podnijeti prigovor na rješenje kojim nam je izrečena kazna zbog nepravilnosti iskazanih u zapisniku sastavljenom nakon obveznog pregleda zgrade.Za to imamo 7 dana - računajući od dana primitka narudžbe. Postupak po prigovoru vodi viši nadzorni organ građenja (kao iu slučaju žalbe na rješenje). Žalbu podnosimo preko građevinskog nadzora koji je donio rješenje.

Pravna osnova:

  • Zakon od 7. srpnja 1994. - Zakon o gradnji (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2019., točka 1186, s izmjenama);
  • Zakon od 27. ožujka 2003. o prostornom planiranju i razvoju (pročišćeni tekst, Glasnik zakona iz 2018., točka 1945, s izmjenama i dopunama);
  • Uredba ministra prometa, graditeljstva i pomorstva od 25. travnja 2012. o detaljnom opsegu i obliku građevinskog projekta (pročišćeni tekst: Narodni glasnik 2018., točka 1935, s izmjenama i dopunama).

Kategorija:

Operacija kuće